2020全球抗疫：我们在哪里？我们应该怎么办？(8)
专题 | 发布时间：2020-04-10
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摘要：进一步说，考虑到严重疫情可能引发的经济萧条、金融危机、油价暴跌和社会混乱，发展中国家的政治领域未来几周还会承受更大的压力。不排除少数发展
进一步说，考虑到严重疫情可能引发的经济萧条、金融危机、油价暴跌和社会混乱，发展中国家的政治领域未来几周还会承受更大的压力。不排除少数发展中国家可能会因为严重的疫情而导致政局动荡、政体变更、甚至面临国家崩溃。特别是，考虑到在“脆弱国家指数”（Fragile States Index）排名中，排名最靠后的40-50个国家主要分布在撒哈拉以南非洲—中东—中亚一线，未来不排除这一地区可能会出现更严重的政治动荡和暴力冲突。
固然，今天的欧美发达国家在控制疫情上有些自身难保。但是，一旦他们自身的疫情危机得以缓解，这些主要发达国家，再加上其他的主要大国和国际组织应该在帮助更落后的发展中世界抗击疫情、缓解人道主义灾难以及避免政治冲突方面扮演更重要的角色。
那么，欧美发达国家、中国这样的大国、主要国际组织以及其他非营利组织到底应该做什么呢？这里提出四条主要的建议：
第一，目前许多发达国家和主要大国无暇他顾，他们的首要任务就是尽快控制本国的疫情。只有本国疫情缓解，他们才有条件和能力去帮助那些即将处在疫情风暴中心的发展中国家。
第二，面对这样一场百年不遇的全球危机，世界卫生组织、联合国和世界银行等机构，应该暂停其他非必要性的工作，把人力资源、资金和物质投入到帮助发展中世界抗击疫情的努力中去。当务之急是，这些组织首先要为知识和准备不足的发展中世界提供一整套有效抗击疫情的原则、指南、操作方案和具体方法。然后，这些国际组织要采取实际行动来帮助一个个医疗资源无比匮乏的发展中国家，而非仅仅召开会议或发出号召。把医生和医疗物资送达现场，比什么都重要。
第三，欧美发达国家和中国这样的大国在解决自身问题之后，应该及时设定援助发展中世界的议事日程。这既需要人道主义精神，又需要有效的领导力和资源协调能力。还需要提醒的是，对于新冠肺炎疫情来说，时间就意味着一切，所有的有效规划都需要尽快付诸行动。
第四，全球医疗器械和医疗物资的生产企业、大型医药企业要为疫情向发展中世界的大规模扩散做好准备，各种大型基金会、慈善机构和非营利组织应该积极设立新冠肺炎疫情的项目组，通过提供知识、技术、物资、人力资源和资金来帮助那些已经或即将面临疫情风暴的落后国家。
我的估计是，从4月下旬开始，如何帮助处在疫情风暴中心的发展中世界将会成为最重要的全球性议题。但是，如果要等到疫情在发展中国家大规模暴发之后再采取行动，人类恐怕又要错失一次避免严重的人道主义灾难的重大机会了。
总之，在人类成功开发出新冠肺炎疫苗与对症药物之前，我们可能不得不面对如何在较长时期内与病毒共舞的问题。通过彻底的社会隔离来消灭病毒，固然具有理论上的可能性，但如果考虑到疫情全球扩散，这种可能性要么越来越低，要么其代价是我们所无法承受的。所以，一种更务实的战略选择是，一方面要基于正确的逻辑、有效的模式来抗击疫情，另一方面要尽可能地兼顾经济社会的正常化，减少疫情对社会正常运转的冲击。
对于那些即将进入疫情风暴中心的落后国家，全球发达经济体和主要大国需要在控制自身疫情的基础上及时伸出援助之手。这才是真正考验人类的人道主义时刻。即便面对无比重大的苦难与风险，人类还能用爱、知识和能力去实现自助和互助吗？人类还能再次证明自己身为万物之灵的荣耀吗？
（作者供职于复旦大学国际关系与公共事务学院）
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