政治学、法学、应用经济学等学科。进一步而言，海关学知识体
系和话语体系的建构既要按照国家安全学的规范进行知识的
积累和理论的塑造，也要力求发现被国家安全学和其他相关
学科所忽视的关键问题和研究领域。因此，进出境管理活动应
纳入国家安全学的研究视野之中，以进出境管理活动为研究
对象的海关学，也应相应地纳入国家安全学一级学科，列为二
级学科。海关学与国家安全之间存在着重要关联，海关学是对
国家安全学一级学科的非常必要且有益的补充，有助于完善
国家安全学的学科结构和知识体系。
记者：马德辉教授在中国人民公安大学侦查与反恐怖学院
长期讲授情报学课程，翻译出版过一系列重要的情报学著作，
也撰写发表了大量相关论文，对情报学学科建设及其与国家
安全学学科的关系有深入思考，我们请他讲一下他的构想和
思考。
马德辉教授：学科门类的设置和学科体系的建设是自然科
学和哲学社会科学可持续发展的重要基础。2016 年 5 月 17
黄胜强
48
2018.10.上 MO THERLAND
时政
日，在哲学社会科学
工作座谈会上，习近
平总书记强调要完
善哲学社会科学学
科体系，并指出了
“一些学科设置同社
会发展联系不够紧
密，学科体系不够健
全，新兴学科、交叉
学科建设比较薄弱”
等一系列亟待解决
的问题。这一精准判
断对以国家安全和公共安全实践等为主要研究领域的安全学
来说同样是适用的。当前，安全学相关一级学科分散设置在不
同学科门类之下，缺乏有机统一的逻辑结构和科学体系，既不
能充分反映安全实践的现实需求，也不能切实体现安全教育
的基本规律。因此，当前设置安全学学科门类具有历史的必然
性和现实的紧迫性。
安全和发展是当今社会的时代主题，是驱动构建人类命
运共同体伟大历史进程的双轮。进入 21 世纪，面对传统安全
和非传统安全相互交织、来自国际国内、内政外交、网上网下、
维权维稳可以预见难以预见的国家安全和社会稳定复杂形势
的严峻挑战，我国既大力推动了国家安全体制机制建设、观念
意识普及、法律体系构建，也全面完善了公共安全体系，应对
国家安全和公共安全的能力得到明显提升。具体而言，2014
年以来，我国成立了国家安全委员会，提出了总体国家安全
观，制定了国家安全战略，设立了全民国家安全教育日，陆续
颁布制定或修订实施了《中华人民共和国反间谍法》《中华人
民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华
人民共和国情报法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民
共和国反间谍法实施细则》等法律；中共中央办公厅和国务院
办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》等政
策，积极探索系统构建全方位、立体化的公共安全网。这些顶
层设计必然为国家安全学一级学科建设、公共安全相关一级
学科建设以及安全学学科门类的设置提供了重要的政策依据
和实践基础。
2018 年 4 月 19 日，在国务院学位委员会、教育部最新更
新公布的《学位授予和人才培养学科目录》中，已有的安全学
相关一级学科主要包括法学门类下的公安学（0306），工学门
类下的安全科学与工程（0837）、公安技术（0838）、网络空间安
全（0839）等。同时，国家安全学一级学科也已经设置。历经发
展，设置国家安全一级学科和公共安全相关一级学科的高等
院校和科研院所已经积累了丰富的科研成果并形成了扎实的
教学实践，为安全学学科门类的设置奠定了重要的理论根基
和教学基础。
历史的车轮即将驶入 21 世纪第三个十年，无论安全实
践，抑或安全教育，都需要坚持历史唯物主义和辩证唯物主
|
