更为科学系统的边疆学体系，以及如何认识边疆学在国家安
全学学科体系中的地位，也是一个非常重要的问题。四川大学
原党委副书记、四川大学西部边疆研究中心主任罗中枢教授
就此谈了自己的观点。
罗中枢教授：在全球化、信息化时代，原初和传统的边疆
概念不断拓展，次生和衍生的边疆概念不断呈现，边疆研究的
视域、范式和意义发生了根本性变化。我国近年来取得的一系
列重大科技成果，包括“天宫”“蛟龙”“天眼”“悟空”“墨子”等，
不仅拓宽了人类的视野，而且拓展了人们对边疆的认识。今天
人们所认识的边疆，
不仅包括领土边疆，
而且包括利益边疆、
文化边疆、太空边疆
等战略边疆；边疆不
仅与边界、边境、疆域
相关，而且与海洋毗
连区、专属经济区、大
陆架、防控识别区以
及大洋洋底、极地、外
太空、电磁空间、网络
空间等相关；边疆不
仅与国家主权、领土、利益、安全密切联系，而且与地缘政治、
周边环境、国际政治、国际关系交错关联。今天的边疆，事实上
已成为以国家主权为核心，以国家利益为取向，以国家认同为
纽带，集历史、政治、经济、法学、军事、文化、社会、国际关系等
因素于一体的概念，涉及国家主权、利益、国防、安全和民族、
宗教、认同等方面。
边疆安全与国家安全的内容在多方面重叠。第一层次是
实体边界安全，包括国家主权安全；领土、领海和领空安全；边
界安全和边境安全。第二层次是边疆地区各族人民的安全，包
括边疆生态、资源与各族人民安全生存需要；边疆各族人民的
文化模式与安全生存之道安全；地缘政治与边疆各民族人民
外部环境安全。第三层次是边疆各族人民的国家认同。
随着“一带一路”建设的推进，中国边疆成为对外开放与
交流交往的前沿和通道，不仅面临国家领土完整与主权统一
等传统安全问题的挑战，而且必须应对“三股势力”、跨国犯
罪、民族宗教问题、国内外敌对势力破坏等诸多非传统战争、
非常规灾害、非常态危机等风险威胁，这些新形态的非传统安
全多以非军事、软暴力、不流血等非直接对抗方式，通过边疆
内联、中转、外溢，对中国内地乃至周边与国际社会造成安全
威胁。在传统安全与非传统安全彼此交织与转化，各种安全问
题复合叠加的情况下，边疆安全越来越多地与国家战略、民族
文化、科技进步、人口资源、地缘政治、国际关系等交织在一
起，各种形态的“软边疆”研究议题在许多方面与非传统安全
的研究议题重叠，涉及生态安全、经济安全、金融安全、资源安
全、文化安全、环境安全、恐怖主义、毒品泛滥、移民过度、认同
问题、宗教问题等等，成为国家安全不可或缺的、最重要的组
成部分。事实上，“软边疆”安全作为人类对全球化时代国家利
益延伸或收缩的代称，不仅是国家安全的重要组成部分，而且
是当今国家安全中最难以控制的部分，因而成为衡量国家安
全的重要指标。
因此，当今的边疆研究不仅要重视边疆显在的安全问题，
还要关注边疆潜在的安全问题；不仅要研究“高政治”边疆安
全问题，还要研究“低政治”边疆安全问题；不仅要研究边疆传
统安全问题，而且要研究边疆非传统安全问题，包括研判和预
测未来乃至代际的边疆非传统安全问题；不仅要研究边疆非
传统安全常态危机，还要研究边疆非传统安全非常态危机；不
仅要研究人类活动怎样从陆地、海洋、太空拓展到大洋洋底、
极地、外太空、电磁空间和网络空间等更为广阔的领域，还要
研究国家之间的竞争是如何越来越聚焦于高科技，并超越主
罗中枢
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