 刘跃进 2015年7月1日颁布实施的新《国家安全法》第七十六条规定：“国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。”毫无疑问，要开展国家安全宣传教育活动，特别是要把国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，不仅要有一个国家安全理论体系来满足国家安全通识教育的需要，而且还要有系统的国家安全学和国家安全学学科体系来满足国家安全专业教育的需要。构建中国特色的国家安全学和国家安全学学科体系，是在高等院校开展国家安全通识教育和专业教育的需要，是在各级党校和行政学院开展国家安全教育培训的需要，也是对全民进行科学、理性、全面的国家安全教育的需要。 一、中国特色国家安全学理论的初步形成 目前国内研究和讲授的国家安全学，与其他许多学科不同，虽然吸收了国外的一些学术成果和政策思想，但总体框架、基本思路、概念界定、理论创新等并没有照搬任何一个外国学者或外国论著，而是在归纳概括古今中外多方面材料基础上创立的中国特色学术体系。这个体系的代表作，是中国政法大学出版社2004年出版的《国家安全学》和吉林大学出版社2014年出版的《为国家安全立学》。 在中国大陆，“国家安全学”一词最早出现在1994年《中国科技信息》第12期刊发的《安全科学与预防事故》一文中。这篇文章从安全学科建设出发，引出了“国家安全学”一词，认为“安全科学的学科可以很广，如国家安全学、社会安全学、生态环境安全学、劳动安全学等。”（P.10）后来，此文作者朱奕宝又在《中国科技信息》1996第12期上发表《城市减灾重在防——一个不容回避的重大课题》一文，重复了上述文章中的观点：“安全科学有许多学科组成，如国家安全学、社会安全学、生态环境安全学、劳动安全学等。”（P.3）此后的1998年，《中国高教研究》1998年第1期刊发的蔡培元和张才凤所著《人类的安全需要与保卫学的理论研究》一文，从保卫学的角度谈到国家安全学，认为保卫学广义上是“研究人类安全需要发展变化规律以及如何实现这种需要的科学。”“从这个定义出发,我们就不难推断其所属各分支学科的概念,如国家安全学就是研究国家安全需要发展变化规律以及如何以隐蔽工作为主来实现国家安全目标的科学。”（P.86）张卫1998年1月出版的《俄罗斯特工》一书引用台湾《中央日报》的报道，说俄罗斯对外情报局一所情报学校开设的课程中，“国家安全学这一学科目前还处于形成阶段，主要由侦察和反侦察这两个基本内容组成”。（P.251） 中国大陆最早从国家安全学科建设角度探讨国家安全学的文章，是刘跃进发表于内部刊物《首都国家安全》1998年第2期上的《为国家安全立言——“国家安全学”构想》一文。很快，首次公开出版发行的《国家安全通讯》，把这篇文章压缩后以《建立“国家安全学”初探》为题在1999年第1期上发表，同时还有其所加按语中写道：“建立国家安全学便成为一项具有重要实践意义的理论课题。”“从今年起，本栏目开辟‘家安全学理论探讨’题，旨在繁荣学术研究，推进理论研究进程。” 国际关系学院教学科研人员之所以在此时研究探讨国家安全学和国家安全学科建设问题，是为了满足该院国家安全专业教学的需要，是为了编写相应的专业教材。经过一段时间探讨，《国家安全学基础》于2002年10月内部印行。此前，担任《国家安全学基础》主编之一的刘跃进，在2001年牵头申报了北京市高等教育精品教材建设立项，并获得批准和经费支持。2003年4月，刘跃进在《山西师大学报（社会科学版）》第2期发表《试论国家安全学的对象、任务和学科性质》一文，指出“国家安全学是一门新兴的综合性实用型政治科学。它的研究对象包括国家安全本身、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素、国家安全保障体系及活动四个方面。它的基本任务是全方位、系统性地研究和探讨国家安全及其相关对象的客观状态、本质、规律,探寻合理的国家安全观和国家安全战略,服务和指导国家安全活动。”（P.132）2004年5月，刘跃进主编的《国家安全学》由中国政法大学公开出版发行。作为国内第一部公开出版的国家安全学专业教材，这部《国家安全学》开创了“国家安全学”这门新兴学科，2006年被评为北京市高等教育精品教材，2008年获中共北京市委和北京市人民政府颁发的“北京市哲学社会科学优秀成果二等奖”，在学科理论构建方面填补了我国社会科学领域的国家安全研究与学科空白，在学界、政界和社会上产生了广泛而深远的影响。2006年7月，国际关系学院学术委员会审议通过校级A级精品课程4项，“国家安全学”位列其中。同年，主持国家安全学课程的刘跃进以“国家安全学专业地位及教学内容与方法探讨”申报北京高等学校教改立项项目并获批准。2009年初，“精品通识课‘国家安全学’体系建设”被评为“2008年北京市教育教学成果(高等教育)二等奖”。2009年6月，“国家安全学”课程被评为“2009年度北京市高等学校精品课程”。2012年10月，“国家安全学专业地位及教学内容与方法探讨”研究报告通过验收结项。 |
