深观察｜新质生产力背景下，何以建设现代化产业体系？

郑长忠/复旦大学

“十五五”规划纲要强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”

习近平总书记深刻指出，“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础”。而先进制造业是国际科技和产业竞争的主战场，在建设现代化产业体系中的作用举足轻重。

2026年，“十五五”开局。新质生产力成为核心引擎，技术加速迭代，生产方式深刻变革。从传统产业到新兴产业，从制造到服务，从硬件到软件，整个产业体系正在经历一场系统性重塑。这场重塑的根本动力，正是新质生产力——它以创新为驱动，以质优为关键，正在重新定义中国经济的筋骨与动能。

新质生产力背景下，何以建设现代化产业体系？这需要我们从战略根基、动力逻辑、存量增量、硬件软件等多个维度，探寻这场深刻变革的内在机理与演进路径。

一、现代化产业体系：中国式现代化的物质技术基础

“十五五”规划纲要，将建设现代化产业体系置于突出位置。这一安排背后，是对现代化规律的深刻把握。

纵观世界历史，大国崛起的背后，无不站着坚实的产业根基。英国凭借工业革命成为近代第一个“世界工厂”，美国依托制造业跃升为全球霸主。没有强大的产业体系，任何现代化都是无源之水、无本之木。

中国式现代化，同样遵循这一规律。

新中国成立之初，我们在一穷二白的基础上开启工业化进程。从“一五”计划156项重点工程，到建立起独立的比较完整的工业体系；从改革开放后制造业的快速崛起，到成为世界第一大工业国——七十余年的奋斗，为今天的现代化产业体系奠定了坚实基础。

但“基础”不等于“完成”。今天的现代化产业体系，有着全新的内涵。

“十五五”规划纲要明确提出，要“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这一表述点出了三个关键词：

“先进制造业”是核心。制造业是立国之本、强国之基。我国制造业规模连续多年居世界第一，但“大而不强”的问题仍然存在。从“制造大国”迈向“制造强国”，核心在于“先进”——技术先进、工艺先进、模式先进。

“现代化”是方向。现代化不是一成不变的标尺，而是与时俱进的过程。今天的现代化产业体系，必须是智能化的、绿色化的、融合化的。数字化与制造业深度融合，绿色低碳成为新标准，制造与服务相互渗透——这是时代赋予的新要求。

“物质技术基础”是定位。这一表述将产业体系提升到了战略高度。它是中国式现代化的“物质技术基础”，意味着没有它，高质量发展就是空中楼阁；没有它，民族复兴就缺乏根基。

正因如此，规划纲要在第二篇用四章篇幅，系统部署了现代化产业体系建设的四大支柱：优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。这四大支柱，既覆盖存量与增量，又涵盖硬件与软件，构成了一个完整的产业生态。

新质生产力的出现，正在为这一生态注入全新动能。它以创新为驱动，以质优为关键，推动传统产业焕发新生，引领新兴产业加速成长，倒逼服务业提质升级，赋能基础设施迭代演进。从这个意义上说，建设现代化产业体系，本身就是新质生产力落地生根的过程。

筑牢这一物质技术基础，中国式现代化的航船才能行稳致远。

二、新质生产力引领现代化产业体系构建的辩证法

“十五五”规划纲要系统部署了现代化产业体系建设的四大支柱，其中，蕴含着深刻的辩证法。

一是“新”与“旧”的辩证关系。