 新基建的“适度超前”，不是盲目投资，而是基于产业发展的前瞻判断。当算力成为新的生产力，当数据成为新的生产要素，谁在基础设施上先行一步，谁就能在产业发展中抢占先机。 三是传统基建与新基建的相互赋能。 传统基建和新基建并非彼此替代，而是相互赋能。交通基础设施的数智化升级，让物流更智能、更高效；能源基础设施的智能化改造，让电力系统更灵活、更可靠；水利基础设施的数字化改造，让水资源调度更精准、更科学。 反过来，新基建也需要传统基建的承载。算力中心需要稳定的电力保障，5G基站需要通达的交通网络，数据中心需要可靠的水源支撑。二者深度融合，共同构成产业发展的“经脉系统”。 四是“硬支撑”与“软连接”的辩证统一。 “十五五”规划纲要强调，基础设施要“提升安全韧性和运营可持续性”。这提醒我们，现代化的基础设施，不能只关注“建”的问题，更要关注“管”的问题；不能只追求“硬”的规模扩张，更要注重“软”的效能提升。安全韧性是“硬支撑”的底线，运营可持续是“软连接”的关键。 经脉通则筋骨强。当交通、能源、水网等传统基建迭代升级，当信息、算力、数据等新基建适度超前，当“硬支撑”与“软连接”形成合力，现代化基础设施体系才能真正成为产业发展的坚实底座。 七、产业体系的“新质”跃迁 从传统产业到新兴产业，从制造到服务，从硬件到软件——前六部分的论述，共同指向一个结论：现代化产业体系建设的过程，本身就是一场从“旧质”到“新质”的系统跃迁。 这场跃迁，不是修修补补的改良，而是脱胎换骨的重塑。 一是形态的跃迁：从“硬”到“硬软融合”。 传统产业体系以制造业为绝对主体，服务业只是配套。新质生产力引领下的产业体系，则是制造与服务深度融合、硬件与软件相互赋能的有机整体。生产性服务业向价值链高端延伸，推动制造业从“卖产品”转向“卖服务”；生活性服务业高品质发展，释放内需潜力，反过来拉动制造业升级。基础设施也从单纯的“硬支撑”，升级为“硬支撑”与“软连接”的耦合体。 二是方式的跃迁：从“旧”到“新旧共生”。 新质生产力不是凭空产生的，它建立在传统产业基础之上；传统产业经过改造升级，同样可以转化为新质生产力的有机组成部分。新兴产业源自昨天的未来产业，今天的未来产业又将成长为明天的新兴支柱。这种新旧共生、梯次演进的格局，正是产业体系韧性所在。不是推倒重来，而是有序承接；不是一刀切地“破”，而是稳步地“立”。 三是动力的跃迁：从“要素驱动”到“创新驱动”。 传统增长依赖的是土地、资本、劳动力等要素投入，边际收益递减是铁律。新质生产力引领下的产业体系，增长动力来自技术创新、效率提升、结构优化。高端化提升价值链，智能化重塑生产链，绿色化重构竞争力——这些动力没有天花板，增长边界不断拓展。 四是价值的跃迁：从“量”到“质”。 这是最根本的跃迁。规模扩张不再是唯一追求，质效提升成为核心标尺。传统产业从“大而不强”转向“又大又强”，新兴产业从“潜力股”成长为“实力股”，服务业从“配角”升级为“主角”。整个产业体系的目标，从“有没有”转向“好不好”，从“快不快”转向“稳不稳”。 形态、方式、动力、价值——四个维度的跃迁叠加，共同构成产业体系的“新质”跃迁。 这一跃迁的最终指向，是中国式现代化的物质技术基础更加坚实。当传统产业焕发新生，当新兴、未来产业动力澎湃，当服务业与制造业深度融合，当基础设施经脉畅通，中国经济的筋骨才能更强健，航船才能行稳致远。 这正是“新质”二字的深刻意涵。（作者为上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师） |
