新京报
希望更多地方在化工产业集群安全监管上秉持“问题导向”，补全可能存在的漏洞，让“安全”成为化工产业长远发展的支点。 响水爆炸事故，正在迎来管理上的“回响”。据新京报报道，盐城市决定彻底关闭响水化工园区，将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点，加快实现乡村振兴。 与此同时，江苏省将重点整治化工产业的消息也不胫而走。多家媒体报道称，江苏省政府办公厅于4月1日印发的《江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）》提出，全力推动化工园区整治改造提升，对江苏全省50个化工园区开展全面评价，根据评价结果，压减至20个左右。沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域等化工生产企业将大幅压减。 在惨重的安全事故后，这一重磅治理信息的释放，也算是当地对化工产业治理决心的展示和回应。事实上，早在2016年12月，江苏就提出2020年6月前原则上完成搬迁一批、升级一批、重组一批化工企业。 考虑到响水爆炸事故与此次关闭响水化工园区、压减化工企业的时序关系，或许正是事故爆发加快了江苏当地对化工行业的整治进程。 在化工园对部分地区生态环境破坏严重，民众生活深受影响的背景下，关闭响水化工园，是几经惨痛后的“断腕”抉择。也是对此前“要GDP，不要生态”“宁肯毒死，不要饿死”畸形发展观的矫正。 这对其他地方也不乏镜鉴价值。不是说就得对化工企业说“不”，而是应重视化工产业的安全风险，加强对这类特殊产业群的安全监管，将这与新旧动能转换、生态友好型发展结合起来考量。 毕竟，企业数量是影响化工产业安全性的一方面因素，安全监管则是另一方面。这包括企业选址、布局是否足够科学、合理。 现如今，公众的生产、生活已经越来越难以离开化工产品，比如化工纤维做成的衣服、橡胶轮胎等。 这边厢，很多地方很难将化工企业这个风险源彻底“清空”；那边厢，不应让公众容忍伴随化工产业而至的安全、环保风险。这就需要借助更有效的产业群监管，实现对化工产业的强效管控。 鉴于此，各地在化工产业安全治理的过程中，确实该将那些不规范的企业，甚至产业园区关停、整合。同时，还得着眼于安全管理水平的提升。只有让化工产业（园区）的安全监管水平升级换代了，化工产业才能与人“和平共处”。 从更宏阔的层面讲，化工产业的集约化，将会是大势所趋。2017年12月，国家发改委和工信部联合印发的《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》提出，要深入推进石化产业供给侧结构性改革，以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，坚持政策引导与市场推动相结合、优化布局与园区建设相结合等原则，并对石化产业的布局提出了具体要求。 这就要求，在具体的实施过程中，还要处理好政府与市场、经济效益与社会效益、安全监管与企业自我管理等多种关系。只有对化工产业的监管、布局都“成熟”起来，才能尽力规避那些安全风险和生态隐患。 响水化工园区被彻底关闭，的确极具警示价值。接下来，也希望更多地方在化工产业集群安全监管上秉持“问题导向”，补全可能存在的漏洞，让“安全”成为化工产业长远发展的支点。 |
