 建设中国特色国家安全学和国家安全学学科体系，必须既重视传统安全问题又重视非传统安全问题，更要确立非传统的安全思维方式。“非传统安全”概念源于西方，特指那些在以往历史时期淹没出现或不被人们重视的安全问题。非传统安全研究是当前安全研究不断拓展的一个新领域。但是，一些人在研究非传统安全问题时，放弃了传统安全问题，没有把传统安全问题与非传统安全问题统一起来进行总体性综合研究，这就使非传统安全研究走向片面。与此不同，习近平在提出总体国家安全观时特别指出，要“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。中国的国家安全学和国家安全学学科体系，必须像总体国家安全观要求的这样，集各种传统安全问题与非传统安全为一体，统筹兼顾，综合考虑，总体布局，合理安排。但是，在当前建设国家安全学和国家安全学学科体系，最重要的还不是把传统安全问题和非传统安全问题都包纳进来，而是要用非传统的安全思维方式解释和解决各种安全问题，既用非传统安全思维方式解释和解决非传统安全问题，更要用非传统安全思维方式解释和解决传统安全问题。只有确立一种不同以往的非传统安全观和非传统安全思维方式，用非传统安全思维方式解释、解决各种传统安全问题和非传统安全问题，才能建立起一种非传统的国家安全学和非传统的国家安全学学科体系，并由此体现出中国创造，中国特色。 建设中国特色国家安全学和国家安全学学科体系，必须使国家安全学和国家安全学学科体系摆脱对军事学、情报学、国际政治学、公共安全学等学科的依附，取得独立的学术地位，成为一门和一类独立科学。在以往的学科体系和专业目录中，根本没有“国家安全”一词，更无国家安全学和国家安全学学科。国家安全问题以往分别存在于军事学、情报学、国际政治学、警察学、公共安全学等不同学科理论之中，无独立的学术地位。时至今日，虽然国家安全学和国家安全学学科在我国“学科代码”国家标准及高等教育招生“专业目录”中，都还没自己的一席之地，更没有自己的独立地位，但通过多年的努力，中国特色的国家安全学理论体系已经初步形成，同时还陆续形成了国家安全战略学、国家安全管理学、国家安全法学、国际安全学、国内安全学、情报学等学科体系。为此，我们早就说过，国家安全学作为一门学科的名称，是国家安全学学科中的一门基础性、总论性学科，因而可以更准确地命名为“国家安全学原理”或“国家安全学基本原理”，而作为一类学科，国家安全学包括众多具体的国家安全科学，如国内安全学、国际安全学、国家政治安全学、国家军事安全学、国家经济安全学、国家安全情报学、国家安全反间谍学、国家安全战略学、国家安全法学等等。（P.13）近年来，我国成立了国家安全委员会，提出了总体国家安全观，颁布了新《国家安全法》，出台了《国家安全战略纲要》，作出了“将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”法律规定，这迫切需要在国家标准“学科代码”和高校招生“专业目录”中列入独立的国家安全学和各门国家安全学学科。教育部2018年4月做出设立国家安全学一级学科决定后，一些高校已经开始自主开办国家安全学专业，但教育部和国务院学位办等教育行政主管部门，一直到两年多以后的2020年7月，依然没有把国家安全学列入高等教育专业目录。为此，我们希望有关部门能够加快速度，尽快把国家安全学列入高等教育专业目录和研究生培养专业目录，使高等院校和研究机构可以名正言顺地招收和培养国家安全学专业本科生和研究生，以满足我国国家安全实际工作和理论研究的需要。与此同时，我认为把国家安全学定位为一级学科太低，而应在总体国家安全观指导下，根据总体国家安全观的丰富内容，把国家安全学定位为一个包括传统与非传统各方种安全学科的学科门类。切实可行的具体办法，是把现有专业目录中的军事科学门类，扩展为国家安全学门类。这样一个学科门类，其下的分支学科不仅要包括实操性较强的军事学、警察学、外交学、保密学、情报学、边疆学、网络安全学等，还要包括更具有普遍性的国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全战略学、非传统安全学等。在国家安全学各分支学科建设中，有许多概念和问题都需要深入进行研究。比如“情报学”，现在的专业目录中有这个名称，但并不是真正的情报学，只是与图书馆学靠近的资料信息管理。与此不同，真正的情报学应该是与《国家情报法》符合的情报学，目前在专业目录中却没有自己的地位。因而在国家安全学学科建设中，情报学的建设就必须做好两点，一是要把现有专业目录中与图书馆学一起的情报学，根据其内容和英文名称，正名为“信息资料管理”或“信息资料学”，二是要在国家安全学学科体系中，确立与《国家情报法》相符合的真正情报学的地位，并加快这种真正情报学的研究和学科建设，以培养与《国家情报法》相符合的国家情报工作所需要的专业人才。 |
