 除了对国家安全本身各种要素构成威胁和危害外，新冠疫灾还威胁危害到作为国家安全之依托的国际安全。当前的新冠疫灾，已在全球泛滥，几乎没有哪个国家哪个地区能够完全避免。当前问题的复杂性在于，国际社会上，有人认为疫灾的形成与扩散是一种难以避免的人类局限，虽然其中有武汉和湖北地方领导及政府的某些失误，但中国政府对疫灾的防控是及时有效的，是应该得到肯定的，但也有人认为中国政府反应延迟钝，耽误了时间，对疫灾扩大负有责任。如此一来，在新冠疫灾成为一个国际安全问题的同时，对新冠疫灾防控的评判则越来越成为一个更为严峻的国际安全问题。不同的评判和结论，并没有局限在认识的层面，而是迅速演变为一个重大的国际争端，一个会造成何种严重后果谁都难以预料的国际安全争端。在这个过程中，各种无助于问题解决的偏执观点不断涌现，到处蔓延，不时给国际安全增添一些人为的紧张因素，不断毒化国际安全态势。与此同时，一些国际问题专家和理性的政府官员或前政府官员，对此忧心忡忡，不断发出建设性的呼吁和建议，这其中也包括中美两国学者。 正如习近平总书记所说，病毒无国界，疫灾是人类的共同敌人。为此，世界上各个国家，特别是大国之间，需要强化安全合作，齐心协力消灭新冠病毒，有效控制新冠疫灾。这是国际安全的大局，也是对国际安全的一次巨大考验。
二、影响国家安全的生物生态及生物技术
新冠疫灾与生物资源的联系，虽然直接体现在新冠病毒是一种微生物，因而“新冠病毒安全”无论是好是坏，以及是否应该，都是生物安全、资源安全的内容，但进一步深究起来，这里更存在着一个自然资源、生物资源对国家安全的影响问题。 从一般意义上看，国家安全学理论把自然资源看作是影响国家安全的因素时，无疑肯定了生物资源、微生物资源也是影响国家安全的因素。所谓影响因素，就是说一个国家的自然资源，包括生物和微生物资源，对国家安全总体上既可能是积极的也可能是消极的，某些情况下是积极的另外情况下是消极的，有的物种是积极的有些物种是消极的。至于什么方面是积极的，什么方面是消极的，什么时候是积极的，什么时候是消极的，以及什么要素是积极的，什么要素是消极的，都需要根据具体情况进行具体分析。 从总体上看，无论是细菌还是病毒，各种微生物的存在及其相对平衡的关系，对与其共生的人群和国家多是有益的，起码是无害的。但是也有些细菌和病毒，却是人类的身体健康和生命的敌人，因而对国民安全和国家安全来说是消极因素，甚至是威胁和危害因素。在国家安全学理论中，这种情况表明了两个问题，一是生物资源，包括微生物资源，整体上是影响国家安全的因素，二是某些具体的生物，例如某些对人有害的细菌和病毒，则是威胁危害国民安全及整个国家安全的因素。但是从总体上说，生物资源和生物生态，都是影响国家安全的因素。 比起生物本身对国家安全的影响，现代生物技术对国家安全的影响要明显得多，也大得多。在当代国家安全学理论体系中，首先要从“影响国家安全的因素”这个角度观察生物科技，来看所有的科学技术，而不是先从国家安全构成要素、威胁危害国家安全的因素、国家安全保障问题等角度来看。这是因为，科学技术不是国家安全的“元要素”“元安全”，而是工具性的“次要素”、“次安全”。科技安全之所以成为国家安全的要素，是因为科学技术对国家安全、国民安全具有重要的工具性价值。作为“工具性安全”和“次安全”，科技安全的意义首先不在于科技本身需要什么安全，而在于科技会影响安全，而且是极大的甚至是关键性的影响。因此，认识科学技术与国家安全的关系，首先不是要认识“科技安全”这个概念，不是要认识科技安全是国家安全的构成要素，而是要首先认识科技对国家安全的影响。 此外，之所以不宜先从“国家安全保障”和“威胁危害国家安全”的角度认识科技技术，是因为科学技术对国家安全既不是只有积极的保障作用，更不是只有消极的威胁危害作用，因而从这两个角度的任何一个角度出发，都不可能演绎出科学技术与国家安全的全方位复杂关系。 只有从“影响国家安全的因素”这一角度出发，才能把科学技术与国家安全的整体关系全面看清楚。这里的逻辑关系是：（1）科学技术是影响国家安全的因素，既会对国家安全产生积极作用，也会对国家安全产生消极作用。（2）就消极作用来看，即从科学技术对国家安全的威胁和危害来看，集中表现在两个方面，一是自己国家在科技研发和科技发展过程中对科技“双刃剑”属性如若认识不足，会使科技的消极作用威胁和危害到国家安全，二是其他国家特别是敌对国家科学技术的开发利用，对自己的国家安全会构成威胁和危害。（3）就积极作用来看，任何国家都可以在充分认识和利用科技对国家安全的积极作用的基础上，大力提升科技实力，特别是研发国家安全科学技术，以此促进和保障国家安全。（4）科技对国家安全的积极作用，使科学技术可以广泛用于国家保障领域，作为保障国家安全的工具发挥重要作用，这就使本国的科学技术需要得到安全，使“科技安全”从“科技工具”中应运而生，使国家安全理论与实践都必须把“科技安全”作为“工具性安全”置于国家安全基本构成要素之中。 |
