 积极推进房地产税立法改革 4月7日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，财政部部长助理欧文汉介绍贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制有关情况，财政部相关负责人对如何助力市场主体，财政怎样推进科技创新，税收体系制度怎样改革等财税热点问题一一回应。 财政部财税司司长王建凡表示，“十三五”时期通过深化税收制度改革，税制结构得到了进一步优化，直接税比重逐步提高，从2011年的28.4%逐步高到2020年的34.9%，税收对国民收入分配的调节作用和自动稳定器的机制作用逐步增强。 王建凡表示，按照“十四五”规划纲要要求，财政部将进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。 一是健全地方税体系，培育地方税源。完善地方税税制，合理配置地方税权，理顺税费关系，按照中央与地方收入划分改革方案，后移消费税征收环节并稳步下划地方，结合消费税立法统筹研究推进改革。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。 二是健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。 不过，多位财税专家分析，这一表述并不新鲜，这一表态，意味着房地产税立法仍会稳步推进，但由于房地产税较为敏感复杂，何时完成立法并实施依然没有明确时间表。 尽管“推进房地产税立法”被写进了“十四五”规划纲要，但全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中，并未提及房地产税。 这意味着，房地产税立法至少在2021年尚无时间表。 可在哪些城市率先开征？ 社科院报告：争取在“十四五”期间试点开征房地产税 2020年12月，中国社科院发布《中国住房发展报告（2020-2021）》。《报告》建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。
《报告》认为，要从根本上实现“房子是用来住的”的定位，确保房地产实现稳健发展，务必要按照党中央的战略部署，深化相关基础性制度改革，加快构建稳健发展的长效机制。开征房地产税具有多重意义，应系统谋划并切实推进。 “有人担心开征房地产税会引发社会风险，对于这些我们也有足够的方案去应对。”《中国住房发展报告（2020-2021）》主编、中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞建议，建立房地产税开征的适应性预期，避免房地产税开征引起市场过度恐慌；凝聚开征房地产税的最大共识，明确房地产税对经济转向高质量和可持续发展的重大意义；建立房地产税缴纳的激励约束机制。 |
