近期，在联邦参议员吉姆•尹霍弗（Jim Inhofe）等人推动下，美国参议院军事委员会在《2020财政年度国防授权法案》中加入相关表述，就以色列方面准许中国企业经营该国主要港口海法港表达“严重的安全关切”，称“美国海军舰船在海法港的前沿存在事关美国利益”，并提出特朗普政府应“敦促以色列政府考虑外国在以外国投资的安全影响”。
海法港位于以色列西部海法湾，是该国最大港口。2015年，上海国际港务集团中标海法新港自2021年起25年的码头经营权，并与以色列交通部签署协议。此后，这家中国企业承诺将投资20亿美元，对港口的相关设施进行改造。这一度成为中以“一带一路”合作的标志性项目，但在美国的持续施压之下，却有可能被终止、被取消。从这一案例可以看出，美国不断加大对“一带一路”的制衡力度，或将对中国与相关国家的合作带来新的冲击。
以色列与“一带一路”
自1992年建交以来，中以两国关系发展顺利。目前，中国已成为以色列在亚洲的第一大贸易伙伴、全球第三大贸易伙伴，2017年双边贸易额超过130亿美元。从地缘角度看，以色列北靠黎巴嫩、东接叙利亚和约旦、西南则与埃及西奈半岛相连，隔地中海与土耳其相望，“以色列在东地中海的位置使之成为‘一带一路’之下连接欧洲和亚洲的理想的枢纽”。
以色列方面对于参与“一带一路”合作具有非常积极的态度。以色列总理内塔尼亚胡曾表示，中以合作是“天作之合”，以方愿意积极“一带一路”框架下基础设施等合作，愿意看到中国在中东地区事务中发挥更大作用。他说，“中国的‘一带一路’倡议无论哪里需要以色列，以色列都将全力投入”。除了通过“一带一路”巩固双边关系，以色列也试图通过“一带一路”进一步拓展其外交影响力。正如以色列交通部长卡茨（Yisrael Katz）所言，以方希望借助“一带一路”推动其与阿拉伯国家关系的发展。
过去几年来，中以双方在基础设施、创新合作、现代农业等领域不断扩展合作。中国企业承建了特拉维夫轻轨项目、位于海法的卡麦尔公路隧道项目、阿什杜德新港项目等工程。以色列方面还希望推动中方参与连接地中海和红海的阿什杜德-埃拉特铁路线等项目建设。在创新合作方面，2017年3月中以宣布建立“创新全面伙伴关系”，成立创新合作联委会机制。以色列科技类企业获得来自中国的大量投资。比如，2016年华为公司以4200万美元收购以色列云数据库安全公司HexaTier。此外，中以还围绕农业自动化、节水灌溉等开展合作。
美国的不满
以色列是美国在中东地区的重要盟友，且由于犹太人群体在美国国内的巨大影响力，美以关系极为密切。特朗普政府上台后，美以关系更趋升温。2017年12月，特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都，并决定将大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。2019年4月，特朗普政府正式承认以色列对戈兰高地的主权。美国退出伊朗核协议等举措受到以方欢迎。尤其是，美国加大了对以色列的军事援助力度。未来10年，美国将为以色列提供380亿美元。特朗普政府还为以色列导弹防御系统额外提供7.05亿美元的支持。
过去两年来，随着中以关系以及两国“一带一路”合作的推进，特朗普政府不断加大对以色列施压。首先，美国方面担心中国通过与以色列企业的合作“窃取”美国的技术，尤其是能够应用到军事领域的先进技术。以色列航空工业公司、Rafael公司以及非国有的埃尔比特系统（Elbit Systems）公司等在美国设立相关分支机构，与波音、洛克希德等美国公司合作设计生产尖端武器。美方担心，“中国将以色列当作接触和渗透美国秘密项目的后门”，包括获取网络战等领域先进技术。美国负责中东事务的助理防长迈克尔•姆罗伊（Michael Mulroy）称，“美国和以色列经济的开放性是我们两国的力量所在，但恶意行为体可以对此加以利用，如果我们不够谨慎的话”。
其次，美方认为中国与以色列的合作会影响美以之间的情报共享。特朗普政府已经明确对以色列方面表示，应将华为等中国企业排除在以色列5G市场之外。2019年1月，美国能源部副部长丹•布鲁耶特（Dan Brouillette）访问以色列，他与以色列能源部长施泰尼茨（Yuval Steinitz）和该国网络安全事务负责人会晤。布鲁耶特称，以色列应该积极审查外国投资，以保护与美国的情报共享。他说，“我们知道威胁每天都在增加”，“我们将与以色列分享我们的经验，让人们知道我们对某些来自中国的活动感到担忧，特别是某些公司”。2019年4月，美国国务卿蓬佩奥在访问以色列时对以方官员说，“有可能被迫减少情报共享”。
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