来源: 中国经营报
 北京 本报记者 张家振 武汉报道
（江苏省句容市印发空置房物业费七折优惠政策。图片来源：句容发布） “明明没有享受物业服务，却要全额交物业费，”这一问题一度成为众多空置房业主的心病。 不过，空置房物业费可打折优惠正迎来政策“破冰”。2月21日，江苏省句容市相关部门就前期出台的“空置房物业费打七折”新规给出了详细解答：“经确认后，普通住宅空置期间前期物业公共服务费按规定标准的70%交纳。” 据不完全统计，目前，全国已有十余座城市（区）宣布空置房物业费可打折，具体包括苏州市、无锡市、宿迁市、扬州市、常州市、长沙市、石家庄市、青岛市、潍坊市、烟台市和兰州新区等。其中，苏州市、常州市等地最早于2014年便开始施行空置房物业费七折优惠政策，至今已超过10年时间。 空置房屋打折收取物业费也曾陷入“缺乏上位法依据”的争议之中，且目前尚没有法律、行政法规就空置房屋物业费打折事项作出全国统一的规定。根据我国民法典第944条规定，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。 上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东在接受《中国经营报》记者采访时表示，在各地出台的法规中，将“入住”与“非入住”作为两个标准确定物业费，既符合公平原则，也并不违反民法典第944条规定，且有司法解释支持。“民法典只是规定业主不得以未接受或者无须接受相关物业服务为由拒交物业费，而业主完全有权要求物业公司依照地方性法规规定的比例支付物业费。” 湖北德馨律师事务所刘陆峰律师也向记者分析称，从客观实际来看，物业收费包括多个项目，如果业主6个月以上没有实际入住，对物业公司日常工作量而言是有所减少的，（物业费）存在打折的空间，适当降低未入住业主的物业费符合法律规定的公平原则。 减免空置房物业费引热议 2月17日，句容市发展改革委、市住建局、市市场监督管理局联合发布《关于明确普通住宅空置期间前期物业服务收费有关事项的通知》（句发改价〔2025〕12号，以下简称《句容通知》），明确句容市普通住宅空置期间前期物业服务收费可减免30%，自2025年2月1日起执行。 根据句容市最新政策，业主按70%缴纳前期物业公共服务费的前提包括：第一是普通住宅物业；第二是业主大会成立前，因业主原因未及时办理入住手续或办理入住手续后未入住或未使用的住宅物业，连续空置超过6个月（含6个月）的；第三是提前向物业服务企业书面告知并注明空置的起始时间，由物业服务企业确认后认定为空置。 《句容通知》还指出，装修后未使用的房子，经物业服务企业确认后，空置期间也可以享受物业公共服务费70%的政策。 句容市减免空置房物业费也引发社会热议。在业内人士看来，对于此前因投资性购房积压的库存房屋而言，减免物业费可以减轻业主的持有成本，有助于稳定当地房地产市场，尤其是二手房市场。 据记者了解，江苏省镇江市发展改革委、市住建局、市市场监督管理局也已印发《关于明确市区空置房住宅物业服务收费有关事项的通知》（镇发改规发〔2024〕4号，以下简称《镇江通知》）明确，从2025年2月1日起，镇江市区住宅连续空置6个月以上的，物业费最多交纳70%，具体范围包括镇江市京口区、润州区、丹徒区、镇江经开区和镇江高新区。 根据镇江市发展改革委此前公布的《镇江通知》（社会征求意见稿），经确认后，空置不超过24个月的，物业公共服务费按规定标准的70%交纳，空置超过24个月的由双方协商确定，未协商或未能达成一致的，继续按照规定标准的70%交纳。 镇江市发展改革委收费管理和价格调控处一位工作人员在接受记者采访时表示，目前，空置房物业费优惠政策已开始执行，出台政策的初衷主要是推动房地产经济健康发展，进一步规范住宅物业收费行为。“总体上物业公司都很理解支持，虽然部分空置房物业费减少了，但之前也存在一些纠纷，比如部分业主会以房屋空置为由不交物业费，新政策也提供了依据。” |
