坚持就业优先：夯实民生之基 增进百姓福祉

（原标题：坚持就业优先：夯实民生之基 增进百姓福祉）

【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】

光明日报记者 邱玥

党的十八大以来，就业规模稳步扩大，城镇新增就业年均1200万人以上。

截至2021年末，我国就业人员已达7.46亿人，就业形势保持长期稳定。

截至2021年末，创业带动就业能力持续增强，市场主体达到1.5亿户。

就业是民生之本、财富之源、稳定之基。我国有14亿人口、9亿劳动力，解决好就业问题，始终是经济社会发展的一项重大任务。

习近平总书记指出，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持经济发展就业导向，千方百计稳定和扩大就业，实现我国就业局势保持总体稳定，就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提高。与此同时，就业优先政策顶层设计逐步强化，公共就业服务体系愈发完善，事关百姓饭碗的民生工程、民心工程、根基工程越筑越牢。

职业培训规模不断扩大，劳动者就业能力普遍提高。图为四川省南充市南部县技能培训学校，培训教师向学员们讲授制作中式面食现场。资料图片

就业市场呈现较强韧性

几天前，中南财经政法大学应届毕业生方媛在百日千万网络招聘会上与一家保险企业达成了签约意向。“这段时间线上招聘活动挺多，希望抓住这个机会找到心仪的工作。”方媛说。

重点群体稳，就业大局稳。2021年，我国应届高校毕业生总数为909万人，农民工规模则增至29251万人。高校毕业生和农民工等重点群体数量庞大，分别被称为就业的“经线”和“纬线”。近年来，为促进更多高校毕业生就业创业，我国每年出台举措拓宽市场化社会化就业渠道，强化各类企业吸纳毕业生的就业支持举措，增强青年适应市场和企业实际需要的能力，简化优化就业手续。同时，多措并举促进农民工务工增收，为近3亿农民工提供劳务协作、技能脱贫等多种帮扶方式，帮助农村劳动力增收致富。

党的十八大以来，我国城镇新增就业持续稳定，连年保持在1100万人以上，城镇登记失业率、城镇调查失业率保持在较低水平。截至2021年末，我国就业人员已达7.46亿人。就业形势保持长期稳定，源于党中央千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。特别是近年来，百年变局和世纪疫情交织叠加，国内经济下行压力加大，我国劳动力市场依然表现出较强的就业韧性。

培育推广一批劳务品牌，带动农民工转移就业。图为山西省大同市天镇县积极开展家政劳务输出，打造“天镇保姆”家政品牌。资料图片

就业结构持续优化 就业质量稳步提高

初春的北京密云水库，烟波浩渺、水天一色。密云区石城镇水堡子村水源生态保护队队长张阳和往常一样，带领本村的生态保护员来到水库岸边，检查库边生态。他们的岗位有个形象的名字，叫作“绿岗”。为了保护首都的用水安全，密云水库周边全面退耕禁种，生态保护虽然让周边农民失去了第一产业就业岗位，却让他们端上了“生态饭碗”。今年41岁的张阳，此前是一名在家务农的家庭妇女，如今却有了“五险一金”的稳定工作，用她自己的话说：“人生进入了新境界。”

就业是经济的“晴雨表”。党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，在新发展理念和高质量发展的引领下，我国持续推进经济发展与扩大就业的良性互动。我国加快推动经济高质量发展，制造业转型，服务业升级，民营经济和小微企业发展壮大，大众创业、万众创新多点开花，新兴就业形态、就业新机会不断涌现，有力推动了就业结构优化和质量提高。在经济结构转型升级、新旧动能持续转换的过程中，适应社会发展需求诞生的新职业，让更多人的职业多了新选择。快递小哥、网约车司机、代驾……这些新就业形态劳动者越来越深地融入人们日常生活中。