 一是在推动高质量发展中强化就业优先导向。就业是民生之本，实现更加充分更高质量就业是推动全体人民共同富裕的重要基础。习近平总书记从四个方面提出要求：一是提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩大和质的提升；二是支持中小微企业发展，发挥其就业主渠道作用；三是不断壮大实体经济，创造更多高质量就业岗位；四是加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，更好适应高质量发展需要，切实防范规模性失业风险。 二是发挥分配的功能和作用。习近平总书记强调，要处理好效率和公平关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。针对初次分配，总书记要求坚持按劳分配为主体，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策；针对再分配，总书记要求发挥再分配的调节作用，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准性；针对三次分配，总书记要求发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，但不能搞道德绑架式“逼捐”。 三是完善公共服务政策制度体系。促进基本公共服务均等化，是促进共同富裕的重要抓手。习近平总书记总结一些拉美国家的深刻教训，鲜明强调，促进共同富裕，不能搞“福利主义”那一套；超出能力的“福利主义”不可持续，必然会带来严重的经济和政治问题。总书记明确要求，坚持尽力而为、量力而行，重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线，不吊高胃口、不空头许诺。 让资本规范健康有序发展 “资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。” 2022年4月29日，习近平总书记在主持以依法规范和引导我国资本健康发展为主题的中央政治局第三十八次集体学习时发表重要讲话，提出一系列新观点新论断，极大深化了我们党对资本的特性和行为规律的认识。马克思、恩格斯没有设想社会主义条件下可以搞市场经济，无法预见社会主义国家如何对待资本。我们党在百年奋斗历程中坚持马克思主义基本原理，从我国国情和不同时期主要任务出发，不断深化对资本的认识，不断探索规范和引导资本健康发展的方针政策。 在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展，这是新时代必须研究解决的重大理论和实践问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度，并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来；全面深化改革，强调使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境；强化反垄断，防止资本无序扩张，有效防范风险，维护市场公平竞争；着力防范和化解金融风险，克服经济脱实向虚的倾向，重点解决不良资产风险、泡沫风险等；持续扩大对外开放，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制。在这一过程中，我们党对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高。
耕地是粮食生产的命根子。近年来，各地持续推进农田水利设施和高标准农田建设，加快良种、先进农机装备攻关和推广应用，不断提高农业综合生产能力，促进农民致富增收。图为2022年4月29日，工作人员在国家现代农业示范区——河北省张家口市塞北管理区农业基地播种胡萝卜。 新华社发 武殿森/摄 “我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。”在这篇重要文章中，习近平总书记从历史和现实、理论和实践的结合上，深入分析资本的特性和行为规律，明确要求规范资本行为，“既不让‘资本大鳄’恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功能”，鲜明强调“这是一个不容回避的重大政治和经济问题”。总书记提出六点要求：一是为资本设置“红绿灯”，使各类资本都不能横冲直撞；二是防止有些资本野蛮生长；三是反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争；四是依法加强对资本的有效监管，相关法律法规不健全的要抓紧完善，已有法律法规的要严格执法监管；五是支持和引导资本规范健康发展；六是坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 |
