“面对日益突出的结构性矛盾，建议继续贯彻落实终身职业技能培训制度，深入推进职业技能提升行动，强化对大龄职工的岗位技能提升培训，多措并举提高大龄劳动者技能水平。”莫荣说。
曾湘泉表示，从全球看，困难群体就业问题向来是政府部门关注的重点。我国出台的《就业促进法》专设“就业援助”一章，明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。近年来，我国又相继出台一系列政策措施，对大龄、享受最低生活保障、连续失业一年以上等原因难以实现就业的困难人员，给予就业援助。
“从企业来讲，国家通过税收减免等政策，鼓励各类用人单位吸纳就业困难人员；从个体来看，国家通过社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策，鼓励个体劳动者灵活就业和自主创业。此外，我国通过公益性岗位安置等途径，对就业困难群体人员实行优先扶持和重点帮助。每年元旦、春节期间，人力资源和社会保障部会同有关部门开展春风行动、就业援助月等专项活动，组织专场招聘，提供集中服务，帮助就业困难人员、零就业家庭成员等实现就业。这些举措，为有需要的大龄劳动者提供精准服务，帮扶大龄就业困难人员实现就业创业，确保零就业家庭动态清零。”曾湘泉说。
“也要看到积极的一面，大龄劳动者经过几十年的工作历练，责任心强，又有深厚的经验技术积累，在很多就业领域具有明显优势。因此不应该简单把大龄劳动力看作企业的成本和负担。”曾湘泉说，从国际经验看，延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率，推动“银发经济”发展，有助于提高年长劳动者的收入和消费能力，进而促进消费需求和就业增长，我国老年人力资源开发同样拥有广阔前景。
养老金个人利益是否会受损
有人认为，延迟退休后，养老保险交得更久、更多。虽然退休后每月到手的养老金会多一些，但是领取养老金时间短了，个人的利益可能会受损。
“实际上，职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则，参保人员在劳动年龄段履行缴费义务，达到法定退休年龄且累计满规定的缴费年限，即可按月领取基本养老金，长缴多得、多缴多得。”对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁指出，目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制，退休时参保人员的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。其中，多缴费1年，退休时基础养老金提高1个百分点；晚退休1年，个人账户养老金计发月数减小、个人账户积累额多1年记账利率，每个月领取额也会相应增多；由于缴费和计发基数增加，待遇调整也会相应增加。
“也就是说，延迟退休后继续工作、持续缴费，将会提高参保人员退休后的基本养老金水平。此外，工作期延长，会增加个人劳动期间的当期收入。总的看，是有利于个人的。”孙洁说。
是否影响年轻人生育意愿
有观点认为，延迟退休后会使得老年员工，尤其是女性员工继续留在工作岗位，无法回归家庭帮助子女带孩子，“生了孩子没人带”是年轻人的普遍担忧。如果老年人口特别是女性劳动者的退休年龄大幅提高，会不会对我国的家庭劳动产生影响，甚至影响婚育年龄阶段女性的劳动参与？
孙洁表示，受传统家庭文化影响，目前我国老年人在家庭照顾中发挥重要作用，尤其是在照顾隔代后代方面做了大量工作，“爷爷奶奶帮忙带孙子”状况比较普遍。但这一问题需要分类来看，总的来看，延迟退休与年轻人的生育意愿并没有必然联系。
“一般来讲，延迟退休是一个小步慢跑的状态，不是一下子延迟几岁，而是采取渐进式改革，节奏总体平缓。特别是改革前期退休的人可能只延迟几个月，时间比较短，对家庭照料和育婴活动影响较小。此外，对年轻一些的劳动者，离退休还有一段时间，有较为宽裕的时间对家庭生活进行规划。”孙洁说。
孙洁强调，在实施渐进式延迟法定退休年龄的背景下，要促进年轻人生育意愿，相关部门需要同步完善育婴托幼政策，促进家政服务业更加规范，入托更加方便，这些政策将更加切实解决女职工生育后顾之忧。（记者 韩秉志） |
