 特别是2008年金融危机后，4万亿元经济刺激，加上融资平台的地位被肯定，融资平台数量剧增，地方政府债务也随之攀升。 2010年，地方政府债务开始逐渐被监管，地方政府性债务举债主体逐渐从融资平台转向国有企业，PPP、信托等更加隐蔽的融资方式出现，“隐性债务”快速上升。 截至目前，共有117个省市的存量债券余额超过其财政收入，14个地区的存量债券余额超过其财政收入的10倍以上。 图：新华社/商海春 最大的风险莫过于，地方政府违规举债一直屡禁不止。如何防范？ 上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣认为，省级金融分管领导，需要在求发展（融资）和防风险（杜绝违规举债）之间取得平衡，应该认识到，杜绝违规举债也是工作业绩，更不能利用在金融部门工作的优势，寻找制度漏洞或进行所谓的“金融创新”，进行新型违规举债。 对于隐性债务的监控一直是难题，郑春荣提醒，目前，一些地方政府拥有大量的城市商业银行、农村商业银行、证券公司、信托投资的股权，地方政府要注意，不能利用股东身份或职务任命权力，给这些地方金融机构施加压力。“一旦地方融资需求和地方金融机构‘结盟’，监管难度就增加了。” 而在尹振涛看来，副省长们还有一项任务是，“让地方金融监管职责的落地，与一行二会配合，稳定区域金融风险管理好‘7+4+n’”，n是指地方金融监管局7+4监管范围不包含的P2P等不明确的机构，目前，P2P主要是风险治理和清理工作，涉及众多个人投资者，做好这部分工作关系到社会稳定。 此外，发展地方金融、服务实体经济也是重要工作，如打造区域金融中心、建立有特殊的金融市场体系、引入大型金融机构落户等等也是副省长们的分内事，目前，各大中心城市都在争相打造区域金融中心，竞争较激烈，而竞争背后，在某种程度上说，拼的是金融副省长们金融智慧和资源。 留给金融副省长们的任务不轻，懂行又有资源的他们能否顶住，值得期待。 作者 | 南风窗记者 何治民 编辑 | 谭保罗 排版 | GINNY 南风窗新媒体出品 |
