 近年来，习近平总书记的各种讲话，不仅在国家安全构成要素上把金融安全、粮食安全、公共安全、社会安全、甚至交通安全、生产安全、消防安全等都纳入了国家安全体系，使其成为国家安全不同层级上的构成要素，而且还谈到了民族、宗教、改革、开放、国际安全、邻国关系等等影响国家安全的因素，谈到了恐怖主义、贪污腐败、地区冲突、自然灾害等对危害和威胁国家安全的因素，特别是通过成立国家安全委员会、深化国防与军队改革、提出总体国家安全观、颁布实施系列国家安全法律、出台国家安全方略政策、开展国家安全教育宣传，以及反腐倡廉、深化改革、强化开放等等一系列措施，在影响国家安全因素、危害国家安全因素和国家安全保障问题等方面不断拓展和丰富着总体国家安全观。 在十九届中央国家安全委员会第一次会议上，习近平对近年来我国国家安全工作做了总结，认为初步构建了国家安全体系主体框架，形成了国家安全理论体系，完善了国家安全战略体系，建立了国家安全工作协调机制，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动，使国家安全得到全面加强。面对未来，习近平总书记在继续强调“统筹发展和安全两件大事”的同时，进一步强调“国家安全工作要适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，切实做好维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。” 总体国家安全观的丰富内容，是对当前日益丰富与复杂的国家安全现实的反映。正是因为现实中国家安全内容日益丰富和复杂，因而要搞好国家安全工作，就必须高屋建瓴地统筹国家安全的方方面面。总体国家安全观，就是一种统筹当代国家安全各方面问题的系统的国家安全思想、科学的国家安全理论。面对国家安全这样一个异常复杂的社会大系统，我们必须在总体国家安全观指导下，运用系统科学的理论和方法来科学认识和处理各方面的国家安全问题。
二、总体国家安全观的核心价值
总体国家安全观不仅要求系统全面认识和把控当前范围十分广泛的各方面国家安全问题，而且要求在所有国家安全问题中确立“以人民安全为宗旨”“一切为了人民”的国家安全核心价值观。 如前所述，早在2014年4月提出总体国家安全观并阐述中国特色国家安全道路时，习近平总书记就把人民安全置于政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等国家安全的所有其他要素之前，首先强调国家安全要“以人民安全来宗旨”，从而确立了人民安全在整个国家安全工作中的宗旨地位、核心地位、首要地位。紧接着，在提出既重视国土安全又重视国民安全时，他进一步强调国家安全工作要坚持“以民为本、以人为本”，要坚持“一切为了人民、一切依靠人民”。 此后，习近平在不同场合、针对不同问题，反复强调人民安全、国民安全在国家安全中的宗旨性、目的性重要地位。 2016年4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，习近平讲到国家安全宣传教育问题指出：“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。” 2017年2月，习近平在国家安全工作座谈会上进一步明确指出：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。” 2017年10月，习近平在十九大报告中讲到“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”时，明确把“安全需要”作为我国人民美好生活需要的重要内容，指出“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”这种把“安全需要”置于人民美好生活需要之中的做法，不仅在历史上前所未有，而且蕴涵着“国家安全一切为了人民”、“国家安全工作要为人民安居乐业提供坚强保障”的国家安全价值观。 |
