 我个人倾向认为，我们中国要做好数据共享工作，在最基础层面有四方面事情是可以考虑： 第一个层面，是要形成一个数据安全的关键基础设施。 这是国家层面需要去做的事情。哪些是涉及到数据安全的关键性基础设施，需要政府去定义、建设，存储和维护。 第二个层面，需要考虑基于公平透明的原则，如何界定数据主体的法律权利和法律责任。 就欧盟而言，普遍使用的是问责机制——也就是在数据保护方面，谁在数据保护上出了问题就问责谁。 而在中国，由于数据寡头已经足够庞大，面对政府和市场时都造成了足够的扭曲，甚至有考虑劝其自行分拆或者依法强行分拆的必要性。 第三个层面，是建立公民隐私和敏感信息的保护机制，其中还涉及一些弱势人群——包括儿童——的隐私保护问题等。 首先我们必须要有恰当的、通用的数据保护的一些规则，然后在此基础之上，我们才能够讨论数据共享的问题。 第四个层面，是数据共享的行为准则问题。 数据共享有个恰当性前提，我们需要要讨论数据共享的合法性的基础是什么、目的是什么，以及能够共享哪些数据、能够参与数据共享的组织或企业是怎么样的、数据共享的法律协议大体框架应该是怎么样等等。 以上是在数据保护与数据共享问题上，我们当前所看到的在法律层面，所遭遇的尴尬，以及紧迫的挑战。 最高层决策层曾经指出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。同时，决策层也高瞻远瞩的指出，网络安全和信息化是一体两翼。 我个人对此的理解是，从网络安全角度出发，也就界定了数据必须是有保护的，不能够容忍数据垄断和数据孤岛的现状延续下去。同时，从推动信息化角度出发，就是基于数字经济，在收集、存储、运用以及共享等方面，把数据看成是重要战略资源和社会资源所做的努力。故而，信息化在很大程度上包含着数据共享的工作。 资料图：来自网络
数据共享也不是一蹴而就的，我们需要一些恰当性的原则。只有我们去看到了数据垄断带来的巨大的危害和隐忧，同时又看到数据分享必须稳妥的基于数据安全保护这一前提之下进行，才能够兼顾多方的利益，使得我们尴尬的、滞后的法律体系跟上紧迫的、不断飞速向前发展的现实。 时至今日，中国已与美国等发达国家共同走在了数字经济这一时代潮头的前列。令人担心的也许是，中国一些互联网巨头，由于数据垄断而失去了初心——也就是从一个开放、普惠、面向未来的公司，逐渐的变成了它们成立伊始就曾立志要反对和抗争的那种样子，也就是过于倚赖特权和垄断的公司。倘若不幸如此，那无论如何是一个巨大的悲剧。 本文中图片来自网络公开渠道，不能识别其来源，如有版权争议，请联系牛弹琴。
声明： 本文来自搜狐号平台，不代表牛弹琴观点，作者钟伟，北京师范大学金融研究中心主任、中国社会科学院国际金融研究中心研究员、中国经济体制改革研究会研究员。 |
