 资本逐利，甚至蚕食学生食堂。2019年成都七中实验学校食堂被曝光发霉食材丑闻，成都七中是公办名校，成都七中实验学校则是与企业合作兴办的民办学校。 这类挂牌假名校，无疑带来诸多社会问题。刘昌亚指出，公办学校参与举办的民办学校，利用公办学校的优质品牌，采用民办学校的收费机制，造成了不公平竞争，扰乱了教育秩序。 这在大城市的择校竞争中尤其明显。由于民办学校享有“民促法”规定的自主招生、考试招生的权利，在一个地区内便有了掐尖的优势，加剧了社会焦虑。2019年“公民同招”政策出台，终结了部分民办义务教育学校提前掐尖招生的传统。 然而长久以来，不少地方对“名校办民校”的行为持默认立场，既能获得一定利益回报，促进当地教育快速发展，又能把发展教育的责任推给市场，节约大量财政经费，何乐而不为。 弊端也很明显，一些地方推卸义务教育的投入责任，导致民办学校比例偏高，公“退”民“进”。 根据2019年全国教育事业发展统计公报，民办普通小学在校生人数占总在校生比例为16.8%，民办初中在校生人数占总在校生比例为12.2%。 杨东平指出，民办中小学在校生全国占比在10%上下比较合理，但在很多大城市，包括农村县域，比重可以达到30%-60%。前两年引发热议的湖南省耒阳县，民办教育占到60%。这种现象是世界各国都没有的，欧洲国家民办教育的比重通常在3%-7%，日本是2%。 日本和美国，并肩为全球两大私立教育大国。不过，日本私立学校的比例成明显的“两头重，中间轻”的情况，学前和高等教育阶段，私立学校在数量上占绝对优势，小学到高中阶段完全相反。 也即是说，私立教育大国日本，义务教育以公办为主。尤其是在小学阶段，私立小学的比例到1980年都没有超过0.5%，如今也只有1%左右。
就此消亡？ 全面规范民校办民校，民办校就此消亡？ 经过这么多年的发展，民办教育不断壮大，事实上已经成为教育事业重要的组成部分。 2020年全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/ 3，并已涵盖从学前教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的各个层次和类型。 对于“名校办民校”这类民办义务教育学校，本就由公办学校参与举办，属于公参民的“假民办”。专家指出，所有“公参民”的义务教育民办学校退出，转为公办是最合适的选择。 另一方面，民办义务教育学校的存在，仍有其价值所在。中国人民大学经济学院教授聂辉华认为，公立教育应该解决公平问题，民办教育提高效率，这样才是合理定位。 中央社会主义学院教授王占阳指出，公办与民办教育的比例关系还需更好的调整。调整的主要方向，应当是政府更好地履行宪法规定的关于义务教育的职责，把该做的事情做好，提高整个义务教育的公共性，而不是特意压制民办学校。 二战结束后不久，日本政府即投入了大量资金和人力发展初等教育，私立小学在补充公立学校数量不足、减轻公办教育负担上，几乎没有可介入的空间。虽然私立中小学数量不多，但在教学内容、理念、体制上相对来说比较多元。 我国已经普及了九年义务教育、高中阶段教育，高等教育也进入普及化时代。随着各级各类教育普及的实现，民办教育的功能定位发生转变。 之前民办教育多被作为公办教育的补充，在后普及时代，民办教育将为受教育者提供差异化、多元化的选择。 民办校并非消亡，只是逐渐淡化。 参考资料： 重庆整治风暴：全面喊停“名校办民校”，多所“公参民”学校将转回公办，5月29日，成都商报教育发布 博鳌教育论坛北京“教育新政下的民办学校”研讨会 |
