系统思维下的大安全格局与理念

【摘要】中国特色社会主义进入新时代，我们需要掌握和运用对处理复杂问题具有重要方法论功能的系统思维和系统方法，确立与国家安全现实相符合的科学的“国家安全”概念，以系统思维为基础构建大安全格局。构建系统思维下的大安全格局，既要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技社会文化为保障、以促进国际安全为依托的中国特色国家安全道路，也要确立系统安全理念、共同安全理念、合作安全理念、相对安全理念、有效安全理念、可持续安全理念，从而实现长治久安的国家安全远景目标。

【关键词】总体国家安全观  系统思维  大安全格局    【中图分类号】D601    【文献标识码】A

系统科学和系统论诞生以来，系统方法被广泛移植运用到人类社会实践和认识的各个方面，取得了良好的实践效益和理论成果。习近平总书记2014年提出的“总体国家安全观”，本质上就是运用系统思维认识国家安全问题，是构建系统性国家大安全格局的指南。

真正科学完整的“国家安全”概念，指向的是国家所有方面、所有领域、所有层级的安全，是国家所有方面、所有领域、所有层级安全的总和

从源头上讲，国家安全是随着国家的出现而出现的社会现象，是国家不受各种内外威胁和侵害的客观状态。为了防范和消解威胁和侵害国家安全的各种因素，所有国家都会采取一些具体措施和相应行动，这就出现了以保障国家安全为目的的国家安全活动或国家安全工作。但是，在数千年人类文明史上，由于对最高权力的血腥争夺，政治安全特别是政权安全在国家安全中一直处于最突出的地位。同时，专制统治权的获得与维护都倚重军事武装力量，且多伴随大规模战争或武力较量，使得军事问题格外受到重视，也使得原本作为争夺政治权力之强力手段的军事力量转化为一种安全主体，形成了军事安全。由此，国家安全在无形中被简化为政治安全和军事安全，国家安全活动也被扭曲为运用军事力量护卫皇家和帝王的安全。

随着历史的发展，对国家安全和国家安全活动的认识也逐渐出现并不断演进，这就形成了各种各样的国家安全观、国家安全思想以及国家安全理论。在古代思想家、政治家、哲学家关于治国理政特别是军事问题的各种观点中，无疑存在许多国家安全思想。但是，由于人类思想史上长期没有或鲜用“国家安全”一词，各种有关国家安全的思想理论分散于政治、军事、情报、警务、战略、社会管理、国际关系等理论和学科之中，呈现出一种零碎、分散、简单的状态。二十世纪三四十年代，“国家安全”概念开始出现，但是此时和此后很长一段时期内，被置于“国家安全”名下的主要还是军事、政治以及情报事务，甚至后来常被作为情报和反间谍等隐蔽战线机构和工作的掩护名称。因而，无法形成完整系统的国家安全理论体系，也无法指导系统性的国家安全工作。

在试图建立国家安全学理论体系时，人们发现把秘密机构和秘密行动冠以“国家安全”之名，绝不是“国家安全”概念的本来含义；把“国家安全”限于军事、政治、国土、主权等领域，也不是“国家安全”概念的全部内容。由“国家”和“安全”两个概念组成的“国家安全”，以及由“国家安全”衍生出来的“国家安全活动”“国家安全工作”等，远远超出了军事安全、政治安全、国土安全、主权安全等范围，也超出了间谍情报活动、国防军事行动等。因此，需要确立系统的国家安全观，全方位地认识和研究国家安全问题，建立科学的国家安全学理论体系。20世纪初初步建立的中国特色国家安全学，就是系统性、全方位研究国家安全问题的成果，其将原来分散于不同学科领域的国家安全思想和观点，通过归纳、概括合理地整合到国家安全学理论体系中。

习近平总书记提出的总体国家安全观，本质上是一种全面的国家安全观、完整的国家安全观、系统的国家安全观。2017年2月，习近平总书记在国家安全工作座谈会上指出，“国家安全涵盖领域十分广泛”，并明确把社会治安、交通安全、生产安全等置于国家安全论域之中，要求“加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生”。这样的“国家安全”概念，指向的无疑是一个庞大的社会系统。由此，总体国家安全观初步确立了以系统科学为基础的系统思维和以总体性国家安全概念为基础的大安全格局。习近平总书记强调的“坚持系统思维，构建大安全格局”，则进一步明确和深化了总体国家安全观内含的系统思维以及大安全概念、大安全格局。