 系统思维下的政治安全，在国家安全体系中被定位为“根本”，但这个“根本”在不同时代、不同社会制度下是截然不同的。在家天下的旧时代，政治安全的根本就是保障帝王本人及其一家一姓的安全，而中华人民共和国政治安全的根本原则是要保障人民当家作主。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”在国家安全体系中，人民安全是最终目的，包括政治安全在内的其他领域的安全以及整个国家安全，都是工具和手段。邓小平同志曾经指出：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定历史任务的一种工具。”正是为了人民的利益与安全，为了人民安居乐业，我们才需要保障真正由工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义制度的安全，保障建立在人民主权和人民政权基础上的国家政治安全，保障包括传统与非传统各领域安全在内的整个国家安全。这才是国家安全的根本所在，也是政治安全的根本所在。 当然，与马克思主义把经济定位为人类社会的基础相适应，总体国家安全观也把经济安全定位为国家安全的基础。在社会主义中国，如同强调政治安全是要从根本上保障人民当家作主的政治地位和政治权益一样，强调经济安全是要通过经济安全和经济发展为人民群众的基本生活和安居乐业提供物质保障。 虽然总体国家安全观对国家安全的一些要素作了初步定位，然而仅仅有这样的初步定位并不足以全面、清晰、科学地认识国家安全体系中各种要素、因素、问题的复杂性。军事安全、科技安全、文化安全、社会安全都被认定为国家安全的“保障”，但在作为“保障”的前提下具体有什么区别，分别是什么性质或类型的保障，已有理论还缺乏具体说明，因而需要进一步深入研究。还有一些最近几年才被提出或强调的安全要素，如深海安全、深空安全、深地安全、极地安全等，它们在国家安全体系中处于什么地位，都缺乏深入分析。现在有一种倾向，就是每提出一个新的安全要素，就把其加在原来的要素后面。这种做法，不是对这些新安全要素的科学定位。事实上，近些年新提出的安全要素都是基本要素下面的次级要素。比如，深海安全是原有国土安全下领海安全扩展出来的次级要素，深空安全是原有国土安全下领空安全扩展出来的次级要素。由此可知，目前我们对国家安全体系的认识，特别是对国家安全体系中各种要素、因素、问题的认识，才刚刚开始。要认识国家安全体系及其不同层级要素的复杂关系，就必须在总体国家安全观的指导下，运用系统思维方法，进行长期、深入、细致的科学研究。 构建系统思维下的大安全格局，需要确立系统安全理念、共同安全理念、合作安全理念、相对安全理念、有效安全理念、可持续安全理念 系统思维下的国家安全理论，在确立国家安全不同要素的系统定位的同时，也形成了一系列与传统安全观不同的国家安全新理念，如“以人民安全为宗旨”的理念、“以政治安全为根本”的理念、“以经济安全为基础”的理念、“以军事安全等为保障”的理念、“以促进国际安全为依托”的理念等。因而，构建系统思维下的大安全格局需要确立系统安全理念、共同安全理念、合作安全理念、相对安全理念、有效安全理念、可持续安全理念。 系统安全理念，就是要明确“国家安全是一个社会系统，国家安全活动和国家安全工作是一项社会系统工程，因而必须运用系统的观点、原则和方法认识和分析国家安全、国家安全活动，以及各种安全要素之间的关系”；要明确“在国家安全和国家安全活动系统中，各要素所处地位和所起作用是不同的，同时又是可以转化的，因而既需要对国家安全系统中的各要素进行系统化的战略性定位，又要根据系统的运行情况对各要素的地位和作用不断进行具体分析”；要明确“国家安全不是一个封闭系统，而是一个开放系统，国家安全既具有内包性，也具有外涉性，在内包国民安全、经济安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全等内容的同时，又外涉他国安全、地区安全、国际安全、全球安全，甚至太空安全”；特别要明确“高水准的国家安全状态，不仅在于通过强力来‘维护’，更在于通过合理的系统化的社会制度和安全机制来‘保障’”“实现国家安全虽然必须要有强力维护，但更重要的在于社会体系的合理性、先进性，在于国家能够通过不断的自我更新和自我变革，使社会成为一个具有自我调节、自我修复机能的自组织系统”。 |
