冷战结束以后,随着各种非传统安全问题的日益突出,传统安全体系中据于首位的军事和军事安全的地位和作用相对下降,但其作为国家安全的“保底手段”依然具有不可替代的重要地位和作用,依然是保障国家安全的重要力量,是当代国家安全体系不可分割的重要组成部分。 正是因为当代国家安全体系中出现了各种新的非传统安全问题,也无法摆脱各种旧的传统安全问题,包括军事和军事安全问题,因而习近平总书记在提出总体国家安全观时特别强调,要“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”后来,习近平总书记在各种场合讲到军事问题时,总是把军事和军事安全置于国家安全战略的重要地位给予论述,反复强调军事是保障国家安全的重要力量,是维护国家安全的“保底手段”。 与国家安全实践和国家安全体系必然也必须包括军事和军事安全相适应,与总体国家安全观把军事和军事安全置于国家安全体系中进行阐述相适应,在规划高等教育专业目录时,特别是在建设国家安全学学科体系时,军事学也必须在其中占据重要一席。 总之,在军事与国家安全的关系上,国家安全包含了军事,军事问题处于国家安全的范围之中。在学理和学科关系上,国家安全学学科应该包括军事学,军事学的学科体系及其分支也只有处于国家安全学学科体系之中才合乎历史、合乎现实、合乎逻辑、合乎学理、合乎学科关系。 然而问题是,目前的专业目录中有一个“军事科学”门类,其下还有一些一级学科。在这种情况下,比较方便可行的做法是,在总体国家安全观的指导下,根据习近平总书记关于军事与国家安全关系的论述,把目前高等教育专业目录中“军事科学”门类扩充为“国家安全学”门类,并且把“军事科学”更名为“军事学”置于扩充后的“国家安全学”门类下。这样既符合军事与国家安全关系的现实,也符合军事与国家关系的学理,特别是符合习近平总书记在总体国家安全观及其他重要论述中关于军事与国家安全关系的论述。
三
在总体国家安全观指导下,把目前高等教育专业目录中“军事科学”门类扩充为“国家安全学”门类后,可在国家安全学门类下设置九个一级学科,即国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学、军事学(现目录中的“军事科学”)、情报学、警察学(现目录中的“公安学”和“公安技术”)、外交学、信息与网络安全学(包括新增加的一级学科“网络空间安全”)、非传统安全学等一级学科。 国家安全学理论是国家安全学门类下的第一个一级学科,具有统领性和全局性,其下可设的二级学科或专业方向有:总体国家安全观研究、国家安全学基本理论(包括国家安全学基本原理、国家安全学研究方法等)、国家安全史(包括中国国家安全史、国别国家安全史、中国国家安全思想史、国别国家安全思想史、国家安全断代史等)、国家安全体系研究、国家安全学派研究等科。 国家安全管理学一级学科下可设的二级学科或专业方向有:国家安全管理学、国家安全危机管理、中外国家安全体制机制研究、保密学、边疆学、海关学、国家安全教育学等。 国家安全法学一级学科下可设的二级学科或专业方向有:国家安全法学原理、国家安全法治史、中国国家安全法律体系、外国国家安全法律体系、国家安全部门法研究等。 国家安全战略学一级学科下可设的二级学科或专业方向有:国家安全战略学、国家安全战略史、中国国家安全战略研究、国别国家安全战略研究、国家信息网路安全战略研究等。 军事学一级学科由现在目录中的“军事科学”门类调整而来,可根据现“军事科学”分类中的学设置,结合总体国家安全观和近年代我国总体国家安全布局,以及军改后的实际需要,进行适当调整,进行更科学的二级学科布局。 情报学一级学科下可设的二级学科或专业方向有:情报学原理与情报史、各国情报机构与情报工作、军事情报学、开源情报与开源情报工作、竞争情报与竞争情报工作、防谍反谍研究等。 |