 “当前的内需不足，不是投资不足，不是政府消费不足，而是居民消费不足。”杨伟民认为，明年稳增长的压力仍然主要在居民消费，大力提振消费是明年经济持续回升向好的关键。 从宏观政策来看，伍戈认为，要实施超常规的财政政策，提升赤字率，解决存量问题，扭转价格黏性和刚性。增加政府支出，特别是基础设施建设和公共服务领域，刺激经济增长。 “现在增量政策，从市场参与者角度而言，并不是说化债，当然是属于增加的政策，但是化债的本身是不是一定叫作增量政策，我们做宏观理解，我们理解的增量政策是能够引起老百姓增加的消费，企业增加的投资，这就是宏观意义上的增量政策。”伍戈表示。 解决需求侧疲软，王忠民认为，要启动消费端的所有政策，减轻养老金负债，推动个人养老金投资，激活消费需求；要在权益端，发挥金融支持实体经济的作用；实施财政补贴和税收优惠等。 李扬则表示：“在确认经济运行面临需求不足局面的时候，实行宽松的货币政策来应对资本市场的波动、保护家庭和企业的资产负债表、保护居民的消费能力，借以扩大总需求，这是一个合乎逻辑的选择。” 针对提振居民消费，结合中央经济工作会议的相关要求，杨伟民给出了三方面建议。 一是更加积极的财政政策应更多用于扩大消费。杨伟民表示，明年稳增长的压力仍然主要在居民消费，单靠今年的消费政策，很难使消费增加2.3万亿元。他认为，中央经济工作会议要求优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。所以，要降低增量财政用于投资的比重，提高用于支持消费的比重。 二是大幅增加对低收入群体的转移收入。居民消费不足的一个重要原因是低收入群体规模大、收入低、消费少。在这一方面，中央经济工作会议提出了很多针对性措施，杨伟民认为，要加快做好政策实施的准备，并更多向低收入群体倾斜。他同时建议，要加快落实二十届三中全会再次重申的加快农业转移人口市民化、农村集体建设用地入市，农户拥有的住房可以出租、入股、合作等改革举措。 三是支持消费型产业发展。“若实行扩大居民消费的需求政策，产业政策也要与之配合。”杨伟民建议，产业发展的总方针应该调整为改造提升传统产业、大力发展新兴产业、培育发展未来产业，支持消费型产业发展。 此外，推动房地产持续止跌回稳也是当前宏观经济的重要任务。朱海斌认为，要解决房地产持续企稳的痛点，可以通过国企收购商品房、转变成租赁房等方式去库存。提供收益率补贴或贴息，提升投资回报率，促进房地产市场企稳，“在房价和库存方面，如果要着手，怎么样达成企稳，我们的建议是鼓励地方政府的国企去收购商品房市场，收储，转变成商品房或者租赁房，这个方向是一个正确的方向”。 |
