 四是聚焦民生保障，兜底线、增福祉。落实落细就业优先政策，支持企业减负稳岗，帮助重点群体就业创业。完善义务教育经费保障机制，延续实施助学贷款免息及本金延期偿还政策。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，提高医疗卫生服务能力，支持做好困难群众救助工作。 下一步，财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，更好发挥财政政策效能。 一是在支出上持续发力。加快推进新增国债的发行使用，用好新增地方政府专项债券资金，保持合理支出强度。同时，加强财政资金管理，严肃财经纪律，提高资金使用效能。 二是在政策上强化落实。切实抓好前期出台各项政策特别是税费政策落地见效，确保惠民利民政策应享尽享，全力推动党中央关于做优实体经济、建设现代化产业体系、保障和改善民生等决策部署落地见效。 三是在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实，积极稳妥推动化解地方政府债务风险。 记者：当前，各方高度关注财政收支运行，前三季度财政收支情况如何？ 蓝佛安：前三季度，全国一般公共预算收入16.67万亿元，同比增长8.9%；全国一般公共预算支出19.79万亿元，同比增长3.9%。总的看，前三季度预算执行情况较好，有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。具体呈现三方面特点。 一是财政收入保持恢复性增长，与经济恢复向好的态势相适应。前三季度，全国一般公共预算收入同比增长8.9%，其中，全国税收收入增长11.9%。这首先得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。 二是财政支出进度合理加快，重点支出保障有力。前三季度，全国一般公共预算支出19.79万亿元，同比增长3.9%，社会保障和就业、教育、科学技术、卫生健康、农林水等重点领域支出得到较好保障。其中，8月份、9月份全国财政支出分别增长7.2%、5.2%，明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅，经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障，进一步释放了积极财政政策效能。 三是地方财政收入普遍保持正增长，近半数地区增速达到两位数。前三季度，地方一般公共预算收入同比增长9.1%。其中，东部增长8.7%，中部增长6%，西部增长12.7%，东北地区增长13.5%。14个地区实现两位数增长。 总的看，我国经济保持恢复向好态势，将为财政收入增长提供有力支撑，为完成全年预算目标任务奠定坚实基础。下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓预算执行管理，扎实做好财政改革发展各项工作，为完成全年经济社会发展目标任务贡献财政力量。 记者：今年以来国家延续、优化和完善了一大批减税降费政策，效果如何？下一步还有什么考虑？ 蓝佛安：减税降费是稳企业保就业、支持经营主体纾困发展的重要举措，是今年加力提效实施积极财政政策的重要内容。习近平总书记对此高度重视，强调要继续实施积极的财政政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。 财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，延续优化了一批税费优惠政策举措，实打实支持企业纾困发展，更好地固本培元。1月—8月，全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元，进一步激发了经济内生动力和活力。 一是有序出台政策。在全面评估助企纾困需要和财政承受能力基础上，根据经济形势变化，把握政策实施时机、力度和节奏，分别于年初和下半年，分批次延续、优化和完善了近70项税费优惠政策，巩固提振经营主体信心。 二是精准有效发力。聚焦服务高质量发展，从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，重点支持小微企业和个体工商户，支持先进制造业，支持高水平科技自立自强，支持促增收扩消费保民生，支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展，积极回应了各方关切。 三是有力推动落地。会同税务总局等部门，及时研究发布政策指引，加强央地联动，突出精准推送，努力实现“政策找人”，切实抓好政策落实“最后一公里”，让经营主体应知尽知、应享尽享。 |
