 引子 今年2月，国家建设部、发改委、国土资源部、财政部联合发文叫停各地“大广场、宽马路”建设。山西长治征地逾千亩的开元广场就此被判“死刑”。至今，这个规划投资1.5亿的广场仍是长治南郊的一个大土堆，实际投资的4000多万元则主要来自三元煤矿的股权转让。 在时任市委书记的吕日周看来，三元煤矿的“靓女先嫁”是长治国企产权改革的一个典范，但此事在当地争议不息。 上篇 两卖三元煤业 今年2月25日，山西长治市西南郊，山西三元煤业股份有限公司(以下简称“三元煤业”)门前的公路上撒满煤灰，一排货车排着长队等待购煤。 数据显示，2003年三元煤业实现利税13800.12万元，同比增长139.22%，其中实现利润10442.46万元，是去年同期的近3倍，去年7月一则新华社消息称，三元煤业晋身全国煤矿企业百强，在产煤大省山西，能进入这个行列的企业只有8家。 在全国煤炭价格飞涨的背景下，这样一家获利极为丰厚的企业，其股权却在2002年一年间分两次由长治市转向省属企业山西煤运公司和当地民营企业潞宝集团。 时任长治市委书记的吕日周是这次股权变更的推动者，在《长治，长治》一书中，该个案被作为当地产权改革“靓女先嫁”的典型。 但在当地另一些官员眼中，这次“靓女先嫁”至今仍有巨大争议。 改制求生 1999年6月前，三元煤业煤矿名为长治市南寨煤矿，是由长治市政府投资建设的一家国有矿，1985年开工后，因资金短缺等原因曾一度搁浅。 1996年底，南寨煤矿建成投产。由于当时原煤滞销，煤矿投产后即陷入困境，不仅政府投资无法收回，职工的工资也很难按时发放。 1999年的一份资产负债表显示，总资产约1.92亿元的南寨煤矿负债1.91亿元，资产负债率高达99.48%，其中欠债绝大多数是建设资金贷款。当年，煤矿管理层试图通过“债转股”来减轻负担，同年9月10日，经山西省人民政府批准，山西三元煤业股份有限公司正式注册，注册资本1.177189亿元。 此为南寨煤矿的第一次改制，其中，长治市国有资产管理局以原南寨煤矿的全部生产经营性资产和土地使用权共计6472.09万元确定为国家股6472.09万股；长治市煤炭资产经营有限公司、长治市信托投资公司和长治市经济建设投资公司对原南寨煤矿的债权全部转为股权，分别认购国有股4074万股、600万股和320万股。另外，三元煤业公司职工自愿入股以货币资金出资305.8万元，认购了305.8万股。 如此，改制后的三元煤业减债近5000万元，还获得了305.8万元的流动资金，公司的市场开拓和组织生产走向正常。更为关键的是，2000年底开始，煤炭市场价格开始直线上升。 “股份公司成立后经营状况大为改善。”今年2月25日，三元煤业董事长马健全在接受记者采访时说，截至2001年底，公司资产总值已达3.228845亿元，比两年前增值约1.3亿元。减去负债的净资产也已达1.393102亿元，另有206万元未分配利润。 “我们被卖了” “就在企业扭亏为盈，并开始为长治挣钱的时候，我们被卖了。”马健全说。 2001年底，长治市委、市政府提出转让三元煤矿国有股权，马健全等公司管理层事先并不知情。 长治市主管工业的原副市长李清廉证实说，市政府将这次股权转让称作“资本运作”，即引进其他公司对三元煤业公司进行控股兼并。 未待消息正式发布,山西省煤运总公司、长治省属企业潞安矿务局及民营山西潞宝焦化有限公司迅速提出了兼并意向。 "当时情况下，谁投资谁赚钱。"马健全回忆说，就煤矿的买家选择随后形成多方意见：长治市原市长张兵生倾向于长治的省属企业潞安矿务局，原市委书记吕日周则倾向于市里的民营企业潞宝公司。 采访中，马健全屡次提到一张纸条———2001年底，潞宝公司董事长韩长安曾拿出一张纸条向他展示，纸条上写：“兵生：请优先考虑地方企业。”下署一个“吕”字。马健全说，当时他没有对韩表态。 2004年3月1日，李清廉也向记者证实了纸条一事———2001年底，他代表市政府主持煤矿股权转让期间，韩长安曾找到他，说市委领导批条希望将三元煤矿卖给潞宝，李则对韩讲，“条子不是批给我的，批给谁的你找谁去。” 李清廉说，当时之所以一口回绝潞宝公司，一方面出于国有资产流失的担心，另一方面怕“将来有事说不清楚”。 |
