青海一区五任交通局长全栽了，利用工程建设敛财纵容财务人员(2)
地市 | 发布时间：2019-07-02
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摘要：2 心中有鬼，纵容财务人员胡作非为 乐都区交通运输局的乱象不只是局长们的肆无忌惮。在该单位的系列腐败案件中，有一个人因其任性妄为而格外引人注
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心中有鬼，纵容财务人员胡作非为
乐都区交通运输局的乱象不只是局长们的肆无忌惮。在该单位的系列腐败案件中，有一个人因其任性妄为而格外引人注意。
祁世德，乐都区交通运输局会计。他在财务岗位一干就是13年，长期不调整、不交流。业务娴熟、根系深厚的祁世德牢牢把控着单位财务大权，埋下了严重的腐败隐患。
有一次，某施工方老板找到交通运输局要工程回款。在局长已经签字同意的情况下，老板到了祁世德那里，却吃了“闭门羹”。面对局长的签字，祁世德对该老板口出狂言：“要钱就得给好处。否则，免谈，谁的字都不管用！”
飞扬跋扈的祁世德在敛财方面也颇有“手段”，仅倒卖水泥就从中获利700多万元，甚至得了个“水泥老板”的名号。
2008年，乐都区乡村道路硬化工程施工。由于项目资金不大、工程量小，承担工程的都是小工程队。为此，区交通运输局每年都会出资购买大量的冬储水泥用于工程建设。这些水泥的使用需由各村上报预算，交通运输局长签批，会计管理发放。于是，“聪明”的祁世德瞅准“商机”，利用自己手中的权力，通过虚列、克扣各村使用水泥的数量等方式，把交通运输局购买的大量水泥私自卖给商贩，从中渔利。
2014年5月，时任局长辛晓梅刚离任，祁世德就拿着伪造的单据要求新任局长杨哇玛签字，说他要转一万吨水泥款295万元给某水泥厂，并称这是前任局长辛晓梅同意购买的。
事实上，这一万吨水泥是祁世德私下向该水泥厂购买并倒卖出去的，所谓的单据不过是他个人伪造用以让交通运输局替自己买单的幌子。
然而，在杨哇玛以自己不清楚为由拒绝后，祁世德竟对杨哇玛说：“你不签字就算了！”随后便在没有局长签字的情况下直接转款295万元给水泥厂。
在长达7年的倒卖水泥过程中，祁世德赚得盆满钵满，“水泥老板”的名号也越叫越响，国家财产却因此受到巨大损失。
让人疑惑的是：祁世德飞扬跋扈、肆意敛财的行径，为何没有受到阻止？
面对祁世德的霸道做法，乐都区交通运输局的一把手们“装聋作哑”，正是因为心中有鬼。
自己带头违纪违法、大肆敛财，自然对单位长期存在的财务开支严重违规、公私交织等行为不敢问、不敢管，进而发展到与祁世德心照不宣、沆瀣一气，出现违纪违规问题相互遮掩，最终演变成腐败窝案、串案。自己“屁股不干净”，生怕拔出萝卜带出泥，让局长们在祁世德面前显得异常被动。
刘正辉离任时，让祁世德销毁其有关违规报销的凭证。祁世德表面答应，私底下不仅将相关凭证留存下来，还伪造成未报销的旧账，伺机找新局长巨邦儒签报。巨邦儒担心得罪了祁世德，自己违纪的事也会败露，便签了字。此法屡试不爽，如此往复，局长一任接一任地换，旧账一茬接一茬地报，钱都进了祁世德口袋。
对此，参与办案的乐都区纪委副书记、区监委副主任拉得寿感慨：“祁世德之所以如此有恃无恐，就是抓住了局长们自己心中有鬼不敢把他怎么样的心理，长期把持交通运输局财务，甚至把局长们玩弄于股掌之间。”
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利剑出鞘，严肃问责追责
2017年8月，青海省委巡视发现海东市乐都区交通运输局存在财务管理混乱、账目不清、巨额项目资金去向不明的重要问题线索。青海省纪委相关部门与海东市纪委共同组织精干力量全力攻坚，深挖细查，在短短6个多月时间内查明了这起涉案人数众多、涉案金额巨大、社会影响极坏的基层腐败典型案件。
案件查处中，乐都区交通运输局12名党员和公职人员受到党纪政务处分，其中4人被移送司法机关；22名行贿人受到纪律和法律追究；乐都区政府、区纪委、区审计和区财政部门27名党员干部因失职失责被问责。
其中，辛晓梅、杨哇玛、沈晓栋被开除党籍、开除公职、因受贿犯罪被判处有期徒刑。巨邦儒受到留党察看二年、政务撤职处分。刘正辉受到政务降级处分。会计祁世德被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送检察机关审查起诉。时任乐都区副区长赵明军在主管交通运输工作期间致使乐都区交通运输局发生多起违纪违法案件，失职失察，受到党内严重警告、政务记过处分。
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