 全球性的“去煤”行动是否已经开始尚有待商榷，各国的“去煤”进程实际上并不同步。
根据2022年末国际能源署（IEA）发布的年度煤炭市场报告，全球煤炭消费量超过了2013年的峰值，再创新高；同时，全球煤炭发电量也刷新历史最高纪录。IEA还预测，直到2025年，全球煤炭需求都将维持在高位。
在欧美喊出“去煤”口号数年后，全球煤炭消费量不降反升，2022年，欧洲多国为应对能源危机甚至纷纷重启煤电。在此背景下，全球煤炭转型未来路在何方？近日，能源基金会专家李洁接受本报记者专访，给出了自己的看法。
全球“去煤”进程并不统一
在李洁看来，全球性的“去煤”行动是否已经开始尚有待商榷，各国的“去煤”进程实际上并不同步。
“欧美等主要发达国家已进入以服务业为主的发展阶段，能源强度、能耗总量均已进入下降通道，同时，也开启了从煤炭到天然气，再到以可再生为主的‘去煤’进程。”李洁向记者介绍，“而以印度为代表的中低收入发展中国家，能源需求还处在极速上升期，虽然也有能源转型和碳减排的压力，但在相当长一段时间内能不能开始‘去煤’还很难说。所以，评估全球性的‘去煤’进程，还要综合各方情况来看。”
IEA的数据也证实了上述观点。2022年，全球煤炭消费量首次超过80亿吨，从地区看，印度和欧盟的煤炭消费量增幅较大；从行业来看，燃煤发电则是全球煤炭消费背后的主要驱动行业。李洁表示，虽然导致这一情况的原因是多方面的，但是，2021年就开始的能源危机首当其冲，再加上高温和干旱加大了电力需求，减少了水电出力。另外，主要发展中国家的能源，尤其是电力需求，继续随着经济增长而上升，短期内还不能完全由可再生能源替代。
李洁认为，欧洲煤炭消费量的上涨是短期现象，主要是为了应对能源危机而采取的应急举措，不代表各国的中长期战略方向。“一方面，欧洲反弹的煤炭消费并不是用于取代可再生能源发电，而是为了填补天然气发电缺口。另一方面，欧洲在应对能源危机的同时还陆续出台了一系列新政策，进一步提升了转型目标，甚至缩短了转型时间。因此，欧洲的煤炭消费量并不会一直上升，或者保持高位，也不会主导全球煤炭消费趋势。”
针对当前全球面临的能源供应紧张局面，李洁指出，事实上，早在2021年下半年欧洲就已经出现了能源危机，俄乌冲突的爆发令其加剧并蔓延影响到全球市场，虽然这在短期内确实会令全球“去煤”进程延缓3至5年，但是并不会影响煤炭退出的总体大趋势。
电力、工业领域“去煤”任重道远
从行业来看，IEA的报告显示，发电仍是目前全球煤炭的主要消费途径，2022年，全球发电领域的煤炭需求涨幅对冲了工业领域煤炭需求量的下降。对此，李洁认为，未来全球“去煤”转型的“重头戏”仍然在电力和工业领域，不同的地区之间重点则有所不同。
“在欧美等发达国家，由于制造业占比相对较低，转型的压力主要集中在电力行业。”李洁告诉记者，“这主要是因为这些国家已经基本完成了从以煤为主向以天然气为过渡能源的初步转型，正在向以可再生和其他零碳为主的电力系统推进。而像印度这样的发展中国家，电力和工业增长都还处在高速上升的阶段，‘去煤’转型应该说还没有正式开启。” |
