 
由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易研究局联合主办的“2022网易经济学家年会”在北京举行。国家统计局原局长、阳光保险集团首席经济学家邱晓华在会上表示，从2021年国民经济的运行状态来推断，2022年政策底线一定会以保持经济增幅不跌破5%作为最基本的政策底线，“保五”会成为政策最基本的目标。至于5%左右还是5.5%左右，还是5%-5.5%，“两会” 自然就有分晓。
邱晓华表示，从已经过去的2021年来看，上下半场修复情况表现各异。上半年强劲修复，下半年突然调头，修复程度明显减弱。上半年一是借助2020年下半年经济恢复的惯性力量；第二是借助于2020年强力刺激和“六稳六保”的政策力量，因此上半年在低基数基础上，修复程度明显高于市场预期。一季度增长18.3%，二季度增长7.9%，上半年增长12.7%。下半年风向突变，三季度增长速度只有4.9%，四季度还没有公布，估计在4%左右，甚至不排除低于4%。 “读懂中国经济，首先要看政策”。邱晓华认为对经济形势研判的基本逻辑就是“短期看政策，长期看市场”。邱晓华推断，财政政策一定是积极中更加有效的政策走向；货币政策是适度灵活精准地调控，保持市场流动性，通过跨周期和逆周期相结合的思路。 邱晓华认为，2022年中国经济有几个“确定”和“不确定”。新冠疫情冲击逐步有效控制，地产最困难的阶段能看到触底反弹的曙光，上游产品涨价得到一定程度的控制，消费稳中有升的趋势，这几点是确定的，也是可期的。 不确定的因素在哪里呢？邱晓华认为主要在这三个方面：第一，疫情的不确定性，虽然看到了曙光，但疫情的反复和变化仍可能对消费、服务业造成不利预期的冲击。第二，外部环境，大国宏观政策的转向有可能给新兴经济体造成更大压力，此外还有各国对新冠疫情的态度的不一，以及经济复苏的周期不一，导致各经济体对产能修复程度的不一。 最后邱晓华说，2022年决定中国经济短期走向的，在很大程度上是信心，信心比黄金、货币更重要。关键是要营造一个好的市场环境，因此，政策在友好的氛围已经释放的前提下，要抓好落实，要尽快地解决企业家、消费者、官员，在创业、消费、办事过程中还存在的一些不尽理想的问题，让他们能够更好地创业、更好地消费、更好地履行职责，这样中国经济2022年高于5%的增长前景还是可期的。 以下为演讲实录： 非常高兴利用这样一个机会来汇报下我对2022年经济的一些想法，“读懂中国经济，首先要看政策”，所以我对经济形势的研判基本逻辑，就是“短期看政策，长期看市场”。基于这样一个逻辑，2022年，中国经济将走向何方？ 从已经过去的2021年来看，上下半场修复情况表现各异，上半年强劲修复，下半年突然调头，修复程度明显减弱。上半年之所以修复比较强劲，一是借助前一年下半年经济恢复的惯性力量；第二，是借助于前一年强力度的刺激和维护中国经济稳定的，所谓“六稳六保”的政策力量，因此上半年，在前一年低基数基础上面修复程度明显高于市场预计，一季度增长18.3%，二季度增长7.9%，上半年增长12.7%，应该说表现出比较强劲的修复。 下半年，风向突变，三季度的增长速度只有4.9%，四季度还没有公布，也估计也就是4%左右，甚至不排除低于4%，因此，对待中国经济的判断，就有了新的变化，各方面都说，当前中国经济面临着新的压力，我想压力来自哪里？我觉得有几点是值得我们去回顾的。 |
