 “如果一家城商银行对接了三四个恒大的项目，动辄数十亿元、上百亿元，一旦形成坏账，如何吃得消？”方潼说，城商行多数由农村信用社等转型而来，本身抗风险能力较弱。万一这些银行出问题，后果不堪设想。 方潼说，城商、村镇银行的资金缺口取决于银行自有资金以及存款规模，每家银行不一样，如果碰到一两家小的城商银行出现问题，波及面太广，当地政府需要综合考量，“保证小额存款的户头安全”。 方潼从兄弟省市住建部门打听到，有的省份恒大项目接近80多个，有些城市甚至难以平衡保交楼资金缺口。 从严监管资金 2021上半年，恒大在长三角项目去化率达到85%以上，6月底，方潼所在的住建部门注意到，恒大部分项目存在无证销售、购房者交了房款无法网签、预售款未存入监管账户甚至被挪用等情况，也多次约谈恒大及相关方。 比如，部分项目由于没有预售证，实际上与客户签的不是购房合同，实质是债务合同。 “即使购房者起诉恒大到法院，因为项目没有达到预售的条件，客户以为自己买了房，实际上是买了恒大的债”，方潼表示。 据他介绍，今年5、6月，恒大在全国各地打折促销卖房，但部分项目预售款没有用于支付工程款，而是直接抽调到总部。 “恒大总部把项目的财务章收走了，导致了项目公司对这笔资金是没有任何话语权的。现在很多地方政府反应过来，但这些购房款已经被抽走了。”9月，方潼所在的省份，由住建系统牵头，要求恒大将所有预售款存入监管账户。 方潼发现，近年来，包括恒大在内的不少房企，与建筑商、供应商利用监管空隙，通过开具虚假发票、虚报工程进度等方式，提前支取预售监管资金。 除了工程进度证明造假，许多企业也没有按照预售监管资金的格式文本来操作，比如很多地方实际审核放款的单位是金融部门，部分企业绕过了住建部门，拿着工程方的出资证明、票据证明，向银行要求提款。 到了最后把关的金融部门，监管者根据企业工程方的相关证明，认定双方是经济履约行为，只要监管协议的格式文本不违反民法典的相关要求，也会同意放款。 方潼说，恒大欠付的工程款、违规收取预售款的规模有多大，还需要相关部门核查，目前有关部门只是初步摸排，“听到的消息是不太乐观”。 9月22日，广州市南沙住建局要求将恒大阳光半岛项目所有收入缴入政府托管专户，包括已收款项、购房款、按揭款等后续所有收入。 经济观察报获悉，贵阳市雨溪区成立恒大集团项目处置工作专班，工作专班包括日常监管组、资产核查组、农民工工资保障组等多个小组，目的是“全力化解恒大‘债务危机’对雨溪区的影响，确保房地产市场的健康发展”。
经济观察报记者了解，目前各地的恒大危机化解专班架构与贵阳雨溪区大同小异，主要是住建、公安、金融部门以及属地街道负责。 9月以来，方潼所在住建厅连发几个督办函，要求夯实地方政府的主体责任。该省风险化解工作专班由副省长、住建厅厅长等牵头，“什么时候把问题解决，专班就什么时候撤离”。 方潼提到一个细节，除了核查资产和债务情况，风险化解工作专班首先要做的事是拿到恒大项目的财务印章，把项目财务权、人事权从集团剥离下来，防止项目资金再被挪用。 （应受访者要求，方潼为化名） |
