 分级分类推动职能部门整治“号贩子”乱象，一批违规违纪违法问题线索浮出水面 “上游抢号囤号，下游线上线下揽客卖号，卖不掉的号临期全额退款……从调研结果看，‘号贩子’组织化特征明显，人员多样化、职业化，有较完整的利益链。”江苏省纪委监委党风政风监督室有关负责人告诉记者，近年来“号贩子”的业务范围已从抢号倒号扩大到安排患者插队住院、提前治疗等事项，已成一定规模，有坐大成势之态。 整治“号贩子”乱象是系统工程，斩断倒号卖号利益链条必须开展全链条打击。 2022年8月，江苏省纪委监委梳理调研情况，形成专项报告，与派驻省公安厅纪检监察组、省卫健委纪检监察组等共同分析研判，推动相关部门组建专案组，开展医院“号贩子”问题专项整治。 专项整治开展以来，江苏省纪委监委分管领导定期召开会议，研究部署工作，督促公安、检察、法院等司法机关加强统筹协调，共同会商开展刑事打击、查处腐败等重点问题。
江苏省人民医院召开完善门诊系统挂号爽约及黑名单机制协调会。 曹勇 摄 “得益于省纪委监委协调推动，我们与省中医院、省人民医院、省妇幼保健院以及南京市医疗信息中心等多家医疗机构对接，全面掌握热门专家号数据，开展精准筛查分析。”专案组工作人员介绍，通过大数据关联比对，共梳理出“号贩子”挂号信息7万余条。其中，涉及热门专家号信息5万余条。 持续跟踪问效下，专案组在3个月时间里，捣毁了4个长期倒卖热门专家号牟利的违法犯罪团伙，抓获40名涉案嫌疑人。 在督促相关部门严厉打击“号贩子”的同时，江苏省纪委监委指导省、市卫健部门派驻纪检监察组和在宁各大医院纪检监察机构，深挖潜藏在医院的“内鬼”，严查快处“号贩子”背后“医贩勾结”腐败典型问题。 “一些‘号贩子’曾是医院保安、医助等勤务工作人员，他们通过利益输送，腐蚀曾经熟识的院内工作人员。”记者了解到，早在前期调研摸底时，不少“号贩子”为了让暗访人员相信他们有能力提供号源，毫不讳言“自己外有技术人员抢号，内有医护人员关照”。
相关部门严查“医贩勾结”腐败典型问题（网络图片）
帮“号贩子”临时加号收取好处；纠集“号贩子”和社会闲散人员组建微信群，向他们提供代挂号、代办住院手续等有偿服务……随着专项整治工作逐步深入，一批医院工作人员违规违纪违法问题线索相继浮出水面。截至目前，本轮专项整治中已有19名医院工作人员因收受“号贩子”好处、回扣等问题接受纪检监察机关审查调查。 聚焦斩断倒号卖号利益链条，专项整治成果初步显现。目前，南京各大医院门诊退号率显著下降，专家号“售罄”时间明显延长。记者点开江苏省人民医院微信公众号预约挂号窗口，发现曾被反映“10秒钟就抢不到”的某热门专家号，放号15分钟后仍可以挂到。王红也向记者展示了她挂号成功的信息提示，“这下好了，省下来的费用都够我们娘俩来回的车费和食宿了。” 深挖“号贩子”顽疾背后成因，推动落实整改举措，构建长效治理机制 “号贩子”猖獗乱象投射的是医疗机构监管失序，暴露的是医疗系统日常管理中的机制性梗阻和制度性漏洞。整治工作不能仅停留在解决“挂号难”表面问题。江苏省纪委监委在推动开展“医贩”同查的基础上，督促相关职能部门深挖“号贩子”顽疾深层次成因，精准监督，靶向施治，推动系统整改，构建长效治理机制。 “医院信息管理系统存在漏洞，给‘号贩子’倒号卖号提供了机会。”专案组工作人员介绍，比如，有的医院将信息管理系统外包给多家第三方公司运维，数据多头管理，在数据传输、存储等方面存在重大风险漏洞。此外，多数医院信息管理系统普遍存在实名制注册、预约落实不到位等问题，使得“号贩子”使用伪造身份大量囤积号源；部分医院对高频退号异常账号未纳入黑名单，有的医院对黑名单人工审核不及时；还有的医院深夜放号、凌晨放号，或放号间隔时间太短，“号贩子”摸清规律后屡屡一手退号、一手抢号。 |
