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新华社怒发十问:我们的钱都去哪了?(2)

专题 | 发布时间:2022-06-18 | 人气: | #评论#
摘要:有关部委要求各地自行研究。不过,地方基层部门和企业却希望出台统一意见指导。北京市一卡通公司等多地企业呼吁,希望出台押金管理相关法规,让企
 
有关部委要求各地自行研究。不过,地方基层部门和企业却希望出台统一意见指导。北京市一卡通公司等多地企业呼吁,希望出台押金管理相关法规,让企业不再无所适从。
 
追问五:涉农补贴
 
调查:近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元,克扣农民征地拆迁补偿款、挪用套取农业专项资金、违规发放农村危房改造和低保等涉农资金腐败问题突出,今年1至7月全国检察机关查处涉农领域贪腐逾万人。
 
结果:针对财政涉农补贴存在的诸多问题,2014年的中央一号文件明确提出要提高补贴精准性、指向性,整合和统筹使用涉农资金,稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。但是,涉农资金腐败问题依然频发,暴露出管理粗放、制度“空转”、防线失守等问题。
 
支农资金屡屡被套取说明制度的完善已经刻不容缓,如何在“大补贴”时代加强精细化管理是一道亟待破解的课题。
 
追问六:科研经费
 
调查:不少人把科研经费当做“唐僧肉”,通过虚列劳务费用、收集发票冲账、借壳套现等方式中饱私囊。仅2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元,但学术成果和技术创新并不尽如人意。
 
结果:稿件播发后,许多地方随即出台了加强对科研经费管理的细则。如为解决“问题科研经费”,山东省将改革科研经费使用政策,酝酿建立科研项目评审公开制度、强化科技经费使用法人责任制、加强监督建立评审专家“黑名单”等。上海市科委将依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等文件,对承担科研计划项目(课题)的单位每年一次开展巡视检查,同时还公布《上海市科研计划专项经费巡查管理暂行办法》,对巡查工作的政策依据、主要任务、工作规程和违规行为处理等内容作出规定。福建省出台《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》,提出从明年起对科研项目经费实行“公务卡”,采用非现金方式结算,实现“痕迹管理”。
 
追问七:附加费
 
调查:在关乎民生的水、电、汽油价格中,“附加费”普遍存在。按2013年全国用电量初步估算,仅电价“附加费”一年可达2000多亿元,其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。
 
结果:财政部相关负责人回应,我国将清理规范包括民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金。对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。11月15日,国务院常务会议也部署加快推进价格改革、实施普遍性降费。
 
追问八:城市停车费
 
调查:北京、上海、广州、天津等地的财政部门没有一个公开披露巨额停车费的详细收支情况。据记者调查,车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额,至少有一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋,有地方财政甚至分文未取;作为公共资源的道路停车位,经营过度“私人化”,公共资源分配长期“暗箱化”。
 
结果:北京市相关部门称“市级部门不掌握情况,停车属于区县政府管理”;广州市交通部门和停车协会特地召开新闻发布会,称广州两家垄断管理企业年总利润为263万元,社会舆论哗然;天津交通部门和联华停车公司大股东市国资委表示,对联华公司“无法管理”;上海市交通委称,停车费出现“收不上来”的情况,但表示将从收支两条线加强对上海停车收费的管理。
 
追问九:高速公路收费
 
调查:山东交通部门宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。兴起于上世纪90年代的收费高速公路,将迎来收费到期的高峰。专家估算,全国高速公路一年收费在4000亿元以上。高速公路成为“印钞机”,微利公用事业变身暴利行业;收来的钱除了修路还贷,还用在了高福利养人或被挪用;而“统贷统还”政策将导致“东收西还”无限循环。
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