 云公民还直接利用央企领导的职权为家族牟利。比如乌兰察布市运煤公路项目，云凯晨名义上与另一家公司合作建设，实际只是通过父亲的权力，从华电集团下属的信托公司获取3个亿的贷款，就分得了项目一半的利润。 邱永胜（涉案商人）：我负责施工，他把这3个亿贷回来，最后我在这儿修路，他弄了一个人管管财务什么的，那1个多亿就被他拿走了。 多个案件反映出，涉煤腐败在内蒙古不只是个案，而是对煤炭产业，乃至整个经济社会、政治生态产生了严重的系统性破坏。经党中央批准，中央纪委国家监委发出纪检监察建议书，指出内蒙古自治区在煤炭资源领域存在四个方面的突出问题，即违规违法获取、倒卖煤炭资源，违规违法配置煤炭资源，涉煤腐败问题严重污染当地政治生态，煤炭资源领域问题扩散蔓延，要求内蒙古自治区深入开展专项整治。 刘奇凡（时任内蒙古自治区党委常委、纪委书记监委主任）：煤炭资源领域出现的问题，从根本上看还是发展观出了问题，我们的发展是起来了，但是它带来的生态的破坏、秩序的破坏、规则的破坏，这些问题它就是一个一个的大坑。今天内蒙古的发展不断地为过去买单，为过去挖的大坑在付代价。如果不开展倒查，不能除根，那就无法铲除这个对内蒙古政治生态进行破坏的毒瘤。 2020年2月，内蒙古自治区启动专项整治，对2000年以来全区所有煤矿的规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查，摸清违规违法问题底数。同时，全面核查2000年以来全区各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员，组织139万多名党员干部和公职人员申报参与煤炭企业投资入股情况，再运用大数据比对，发现并查处谎报瞒报的人员。清查发现，有煤的地区、管煤的部门、涉煤的企业、配煤的项目，大多数存在违规乃至违法问题，腐败存量之大、牵涉范围之广、涉案人数之多都令人触目惊心。 刘占波（内蒙古专项整治监督责任办公室成员）：涉煤腐败在内蒙古滋生蔓延，形成的利益集团盘根错节，在自治区衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网，还有共腐群。官商勾结合伙成势，他们或明或暗地干涉政治，干扰经济社会发展，涉煤腐败问题已不仅仅是一个简单的经济问题，已经成了一个非常严重的政治问题。 2021年“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，拿着国家的资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易，这个账总是要算的。截至2021年10月，专项整治共查处涉煤腐败案件736件1023人，其中厅局级69人、县处级243人，查处涉煤经济案件571起、抓获犯罪嫌疑人839人，追缴挽回经济损失523.88亿元，以空前的力度，宣示对腐败零容忍的态度。 白向群（内蒙古自治区政府原党组成员、副主席）：我想掏心窝子说两句话，过去在外边，睡不着觉，特别是反腐高压下，自己有事，睡不着。要想睡好觉，有一个安心稳妥的明天和后天，赶紧该投案的投案，没干的千万别再干，干了的想法跟组织说吧。 形成震慑的同时，必须通过制度建设，来强化对权力的制约和监督。内蒙古自治区深入剖析机制、制度漏洞，清理废止了863个旧的涉煤政策法规文件，新制定政策法规文件121个，补齐制度短板、扎紧制度笼子。例如，针对资源配置等重大风险点，修订出台新版《关于全面实施煤炭资源市场化出让的意见》，更加突出市场在资源配置中的决定性作用。又例如新制定《关于规范领导干部配偶、子女及配偶参与矿产资源开发行为的规定(试行)》，明确副科级（含副科级）以上领导干部，和矿产资源开发相关部门的一般公职人员配偶、子女及其配偶禁止参与矿产资源开发。 刘占波（内蒙古专项整治监督责任办公室成员）：我们的干部，很容易和煤炭资源挂上钩。一旦要是违纪违法或犯罪的话，他这个小官巨贪让你不可想象。我们这个制度，把它限定到了副科级以上干部，这个也是符合我们内蒙古自治区的特点。 2021年4月25日，内蒙古举行了一次特殊的电视电话会议，剖析煤炭领域腐败问题的警示教育片通过讯号传输到数十个分会场，自治区主要领导和全区各盟市、旗县（市区）的众多领导干部同时参会观看，提醒各级领导干部引以为鉴。 刘奇凡（时任内蒙古自治区党委常委、纪委书记监委主任）：通过查案，实现了不敢腐；通过规范制度，实现了不能腐；通过以案促改警示教育，促进了不想腐。我们治理以后，让它进入新的规范，我认为内蒙古真正的“黄金十年”，应该从“十四五”才能开始，治理之后才会开始。 |
