 近日，随着第二轮第四批中央生态环保督察情况的公开，一批突出生态环境问题被公开曝光。《法治日报》记者注意到，虽然“触目惊心”的问题已不多见，但是，一些地方及企业存在的生态环境特别是违法违规问题依然突出，其中个别问题还相当严重。 今年9月，中央生态环保督察对广东、吉林、四川、湖北、山东等5省以及中国有色集团、中国黄金集团两家中央企业进行了为期一个月的督察进驻。12月12日至14日，7个督察组分别向5省及两家中央企业反馈了督察情况。 截至督察情况反馈时，已有1115名领导干部被问责。督察组在向5省及两家中央企业反馈了督察情况后，还分别向他们移交了生态环境损害责任追究问题。督察组指出，对失职失责问题，5省以及两家中央企业要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。 典型问题被反复提及 今年9月，督察组在对5省及两家中央企业进行督察进驻时曾公开曝光45起典型案件。12月12日至14日，督察组在向5省及两家中央企业反馈督察情况时，45起典型案件中的一些问题再次被督察组提及。 “在广东省一些出海水道内，不法分子为牟利私自改装船只，对海砂进行冲洗或浸泡，甚至将集装箱船、平板船改装成洗泥作业平台，冲洗建筑垃圾、弃土或淤泥生产建筑用砂，高浓度含盐废水或泥浆水、渣石直排河道，局部水域生态破坏和环境污染问题突出。”这是今年9月督察组在对广东省进行第二轮督察时发现的突出问题之一。督察发现，广东省一些出海水道内的非法洗砂洗泥船只设备简陋，没有任何环保措施，大量泥沙废水直排河道，在水面形成大面积黄色污染带，影响恶劣，群众举报不断。 今年9月，督察组进驻广东省期间，曾将这一问题作为典型案例进行公开通报。 12月13日，督察组在向广东省委、省政府反馈督察情况时再次提及这一问题。督察组表示，近年来，珠三角河道非法洗砂洗泥行为日益猖獗，污染河道水质，改变河床形态，对水生生物栖息繁衍带来不良影响。广东省直有关部门对此主动作为不足，监管力度不够，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。 四川省眉山市违法开发房地产，黑龙滩水源地生态环境遭到破坏，是今年9月督察组进驻四川省时公开的典型案件。针对这起案件，12月13日，督察组在向四川省委、省政府反馈督察情况时指出，2018年4月以来，眉山市违规在黑龙滩饮用水水源准保护区内开发房地产项目，仅长岛未来城、天府生态城两个片区在建和已建成项目就多达1097栋，占地面积约3222亩。眉山市人大法工委在无法律解释权情况下，违背立法本意进行立法解释，为该区域房地产开发“开绿灯”；省林草局违规为上述项目办理林地使用手续，准保护区342.56亩林地被侵占。 12月13日，督察组在向中国黄金集团反馈督察情况时指出，潼关中金黄金矿业位于秦岭北麓一般保护区，40多处历史遗留废渣场压占原有植被、破坏地貌，生态修复弄虚作假，东桐峪内废渣场修复治理层层转包至潼关兴业石渣厂，厂名虽为生态治理，实为开挖石料。潼关中金冶炼距黄河干流不足10公里，多次因环境违法问题被行政处罚。 上述问题之所以再次被提及，足以证明问题的严重性。 “两高”问题成共性问题 从督察组公开的督察情况看，5个省都存在“两高”问题。显然，这一问题已经成为共性问题。 通过对广东省的督察，督察组发现，广东省虽是经济发达省份，但是，“‘两高’项目盲目上马冲动仍然存在”。督察组指出，2020年以来，广东省121个在建或建成用能1万吨标准煤以上“两高”项目中，未经节能审查的达42个，占34.7％。2021年，云浮市在建和拟建1万吨标准煤以上的“两高”项目16个，新增能耗超出全市能源消费总量一半以上。南方东海钢铁400万吨优特钢项目产能置换要求未落实、节能审查未通过，2020年以来当地还通过“化整为零”方式为企业获取林地使用指标1950亩。韶关市“十三五”能耗强度、碳排放强度任务均未完成，2020年以来仍有9个“两高”项目未批先建。阳江市将已经基本建成的阳春正达实业年产25万吨不锈钢板加工项目，虚报为未开工拟建项目。 |
