中央纪委官媒:禁止设“零延期”“零退查”“零不诉”“零无罪”“零上诉”等荒谬工作目标
法治学术研究中心 今天
来源 | 中国纪检监察报
作者 | 陈国猛
《中国纪检监察报》4月11日刊发中央纪委国家监委案件审理室主任陈国猛署名文章指出:
各级纪检监察审理部门要严把证据审核关,客观全面审核证据,在职务犯罪案件的审理过程中,坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等原则,严格落实以审判为中心的证据审查标准。
要坚持和完善对追究党纪政务责任的案件实行查审分开,坚决杜绝“未审即定”“先定后审”“以会代审”等问题的发生,决不能违背工作实际和办案规律,不顾案件质量,片面强调“快立、快查、快审、快结”,坚决防止出现“重效率轻质量”、随意挤压占用审理时间的情况。
要坚决防止设定“零延期”“零退查”“零不诉”“零无罪”“零上诉”等不切实际的工作目标。不断完善起诉意见书的制作,进一步规范提出从宽处罚建议,规范涉案财物的移送工作。积极配合检察机关退回补充调查工作,及时协调审查调查部门开展补充调查并按时反馈补充调查情况。
全文如下:
推动案件审理工作高质量发展
必须一以贯之坚决做到“两个维护”
坚决做到“两个维护”是各级纪检监察机关的根本政治任务,案件审理工作作为纪检监察工作的重要组成部分,必须坚决扛起“两个维护”的政治责任,把讲政治的要求贯穿审理工作始终。坚持审理案件首先从政治纪律审起,不断提升从政治和大局高度去审视、分析、把握案件本质的能力水平,准确判断违反政治纪律的行为,真正把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事之中。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步针对“七个有之”,审核处理政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,坚决把好政治关。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,准确认定事实和证据,严肃审核处理口是心非、应景造势、敷衍塞责等突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义。
推动案件审理工作高质量发展
必须从全面从严治党的大局出发把握审理工作重点
要将具体个案的审理放在全面从严治党的大局中把握,按照三次全会的工作部署,对重点领域和重点对象违纪违法问题予以高度关注、深入研究、准确认定和严肃处理。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,聚焦“四风”问题新表现新动向,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,重点关注权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业,加大对金融领域违纪违法案件的审核处理力度,严格依法处理贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,有力削减存量、有效遏制增量,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。站稳人民立场,聚焦群众痛点难点焦点问题,重点审理扶贫领域、民生领域等与人民生活直接相关的违纪违法案件,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,使人民群众拥有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。更加注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因,坚持一案一总结,利用好案件审理工作成果,充分发挥案件的治本功能。
推动案件审理工作高质量发展
必须始终坚持以保障和提高案件质量为核心构建“铁案工程”
严格履行审核把关的基本职责。坚持实事求是的原则,以事实为根据,以纪法为准绳,严格依规依纪依法对案件进行全面审核,对事实不清、证据不足的案件敢于说“不”、善于说“不”,切实发挥“关口”“出口”“窗口”作用。坚持纪在法前、纪严于法的原则,把纪律、法律“两把尺子”结合起来、贯通起来使用,对党员干部的行为首先要用纪律的尺子进行衡量和认定,在此基础上再用法律的尺子分析是否构成职务违法或职务犯罪,实现执纪执法的有机统一、相互衔接。