 量又何来？先做减法，实施极简审批，将省、市两级下放给管理局的权限，通过减环节、减材料、减时间，再“瘦身”一遍，一窗受理，一章办结；再做加法，除了提供人才公寓，还加紧建设学校、幼儿园、医院、书店、咖啡馆、健身房、电影院…… 目前，崖州科技城已有中科院海南种子创新研究院、中科院南海所、上海交大、浙大等50多所国内顶尖高校、科研机构入驻。 号称“三亚后花园”的保亭黎族苗族自治县，一度全县财政收入近七成来自房地产开发。“这不是长久之计，必须得重新调整思路。”县委书记王昱正2014年上任后痛下决心，开始转型生态旅游，并走出“政府主导+企业投资+群众参与”的发展路径。 “保亭转型发展生态旅游的决心，让我们对未来有了信心。”赵晨均负责的神玉岛旅游项目正是那时进来的，“我们的目标是要创建保亭第三个5A景区，通过山海对接真正成为‘三亚后花园’。” 冲破黑暗便是黎明，爬过陡坡就是高地。从2014年起，保亭没再引进一家房地产企业，2018年保亭农村人均可支配收入增速排名全省第一，2019年4月保亭成功摘掉贫困县的帽子，房地产税收占全县地方财政比重降到14%以下，成为海南第一个国家首批全域旅游县。 高标准规建释放动能 去年11月，海口江东新区临空产业的重要引擎、美兰空港一站式飞机维修基地（一期）项目动工，总投资16.28亿元，占地约220亩，拟建设大修定检机库、喷漆机库、国际航材存储交易中心等各项相关设施。 2014年，海航集团曾想发展飞机维修产业。当时，他们在美兰机场的两个维修机库，只能容身一架窄体飞机和两架宽体飞机。 海航集团持有飞机维修国际全牌照资质，整个海南的从业人员达3000人，但海南的航空维修产业年产值仅35亿元人民币。有需求、有条件，为啥没动起来？ “航材制造业基本垄断在欧美厂商手里，我国的航材关税、增值税综合税率在20%左右。和新加坡这些自贸港比，没有保税后的价格优势，很多航司舍近求远，到国外修。”业内人士分析道。 产业“引擎”装不上，海南想发展临空经济，无处发力。 “要深化供给侧结构性改革，发挥优势，集聚创新要素。”2018年，江东新区重新谋篇布局，以美兰国际机场为核心的临空经济区，成为江东新区的产业“领头雁”。去年11月，海南出台政策支持，海航集团与海南发展控股、海口城建集团合资成立公司，一站式飞机维修基地正式动工。今年1月，江东新区申报设立海口空港综合保税区。 “随着自贸港建设进程加快，全球客货飞机在海南起落更频繁，将催生庞大的飞机维修服务需求。”江东新区临空发展部负责人刘愿然说，“我们现在建的是面向印度洋、太平洋，服务全球航空公司的飞机维修平台，进而带动整个海南临空产业集聚。” 一张宏伟蓝图，衍生出了一套深耕细作的规划体系。放眼江东新区，千顷湿地万亩园。“在‘一盘棋’统筹下，新区蓝绿空间占比要求稳定在70%。”江东新区管理局副局长汪岩说，“目前还在铺路架桥打基础的阶段，但先谋后动，规划敲定，开工建设起来速度就快了。” 春江水暖，企业先知。2019年，海南服务贸易出口增长33%，首次实现顺差6.53亿元。海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任刘锋说：“在高标准建设、高质量发展上突出后发优势，海南这块‘试验田’正将资源吸附到制度的高地上。” |
