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东北养老金不够 专家：拿南方的钱来支援 养老钱是“救命钱”，近年来，“养老钱够不够发放”成为了社会热议的话题。但是，在现收现付的养老金制度下，东北等部分省份已经出现了收不抵支的问题，也就是当年收缴上来的钱不够当年的发放。 针对东北等部分省份养老金收不抵支的问题，2019年1月，在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上，贾康建议，建议尽快提升养老金统筹机制，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。 在谈到给企业减税降费时，贾康提出，光减税还不够，企业和社会层面的负担，很多是税外的。减税要有配套改革，比如“五险一金”怎么降低，个税改革暴露的如社保费用问题等，必须赶快把标准缴费率、尤其是最主要的基本养老金缴费率往下调。落实到具体，应尽快把全社会基本养老的统筹机制提升，把原来分散的至少好几十个蓄水池，合到一起以后，它的整合补给功能会马上提高，南方多年的滚存结余就可以调到东北救燃眉之急，缴费率就有下调空间。
建立养老保险基金中央调剂制度 《人民日报》2018年6月14日刊发消息，《国务院印发 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度》。通知称，决定建立养老保险基金中央调剂制度，中央将收取3%的养老保险基金做统筹调剂，以弥补有些省养老金可能会发生的不足，自2018年7月1日起实施。 用一句话解释就是：全国各省上缴部分养老保险基金给中央，由中央统一调剂，拨付给亏空大的地方。如果中央财政补助资金和拨付中央调剂基金下达后，还有省份养老保险基金存在缺口，那就由地方政府承担。国家暂时只能做到这份上了。 中央调剂制度只是过渡方案，念叨了多年的全国统筹才是题中之义；后者指养老金可由中央层面统收统支，缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等养老保险各项政策全国统一。至于全国统筹推进缓慢的原因，《21世纪经济报道》是这么说的，“一些省份出于自身的利益，不愿意上缴养老保险基金”。于是现行办法出炉：各省市自治区和中央财政共同拿出一部分资金形成一个资金池，为收支矛盾过大、养老金缺口难以弥合的省份进行补充和支持。
东北三省养老金缺口越来越大 据财新数据，东北三省面临三重压力：养老金支付压力，经济增长缓慢，未来劳动力供给匮乏。东北三省养老金余额占全国比重由2006年的13%一路下降至2016年的2.4%，GDP占全国比重近五年来加速下滑，小学生人数占全国比重近二十年来持续下滑。 人社部社保管理中心2016年的报告显示，2015年底，黑龙江企业养老保险基金结余88亿元，余额只够一个月支付额度。 而到了2016年，这个结余数字已经为负。当年，黑龙江职工养老金的收入为890亿元，支出为1210亿元，累计结余-320亿元，结余排行全国倒数。 人社部的统计数据还显示，2016年，黑龙江的抚养比已经达到全国最低，为1.3，也就是说，在黑龙江，平均每1.3个人，就要抚养一个老人。 2016年，东北三省的养老金结余齐刷刷为负。除了黑龙江的-320亿元，辽宁的结余-254亿元，吉林则-52亿元。 更让人揪心的是，这个差额可能只会越来越大，因为东北的人口还在源源不断地流出。
不止东北，这些省份也快撑不住了！ 据《时代周报》记者梳理发现，养老金收不抵支的省份，已经由2014年的黑龙江、宁夏、河北三省，扩大至2016年的7个省份：黑龙江、吉林、辽宁、河北、内蒙古、湖北、青海。有分析称，如果扣除政府的财政补贴，2017年，全国已有20多个省（区、市）的养老金出现当期资金缺口。 |
