作为“煤改气”实践者的广大农村农户，其满意程度影响了该项政策的后续发展。农村“煤改气”开启了农村清洁用能的新时代，这既是清洁用能常规化发展的新机遇，也是一个巨大的挑战。政策实施首先应当以居民满意为出发点、落脚点。
“政府必须真正了解‘煤改气’推进过程中农民关心什么。中低收入的农村居民在面对成本更高的能源时可能更愿意维持现状而不愿寻求改变。关注农村能源升级中居民对环保的态度、价值观等心理因素与提高清洁能源使用意愿的关系尤为重要。”上述业内人士说，“同时，随着清洁取暖的不断推进，农村建筑能效提升需同步跟上，否则散煤返烧难以避免。”
《报告》指出，最重要的是从源头寻找降低用气成本的方法，并积极与各地供气企业签订购气协议，减少中间经销环节，进而降低使用者的燃气消费成本。同时大力推进试点地区的生物质供暖、光热供暖等多种新型清洁取暖方式，为居民采暖提供多种经济适用的方式。
刘毅军建议，“十四五”期间，在巩固原有“煤改气”项目可持续性的基础上，在燃气管网可覆盖、 气源有保障、经济可承受、安全可控的前提下，应谨慎稳步推进农村“煤改气”。
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