用不好——安全隐患引担忧
农村“煤改气”不仅存在用不起的现实问题，如何用得好、用得安全也成为政府、企业和村民需要共同面对的问题。
一方面，记者在遵化和山东东营多个村庄调研发现，燃气管道建设及管道材料使用都较为规范，但部分燃气企业将管道架在村民大门横梁位置或搭建于危房之上的情况并不鲜见，不美观的同时也带来安全隐患。
“农村房屋分散且结构各异，水电等基础设施建设也缺乏统一标准，给燃气管道铺设、燃气设施规范化安装带来一定困难。同时，也存在管线设施与其他市政管线设施难以协调 、户外管道难以避免碰撞等问题。”上述资深人士坦言，“在后期维护方面，农村燃气用户也需像城市燃气用户一样享受安全巡检、抢修抢险、设备更换等服务 。”
从记者走访情况来看，部分村庄燃气公司能够配备运维人员提供维修检查和安全宣讲的服务。但在某些村庄内，安全保障措施并不到位。“安全巡检员从秋收开始就没再来了。”李大姐说。
有业内人士指出，相关部门在加快农村能源升级改造的同时，应规范燃气管道铺设、维护、管理等相关工作，同时加强对基层干部和村民的安全知识宣传，确保农村燃气管道安全运行。
值得注意的是，当前，农村土地规模化经营正在成为趋势、城镇化加速，现阶段大规模推进农村地区使用天然气 ， 是否与未来农村土地流转的趋势相匹配 、会否形成 “ 先建后拆” 的浪费亟需关注。
另一方面，作为“煤改气”的主要运行设备，燃气壁挂炉客观存在的安全问题和人为操作不规范也给这项民生工程埋下安全隐患。
近年来，部分省市的清洁取暖补贴在试点期间已经出现退坡。“部分地方政府在财政资金有限的情况下，为完成任务目标，往往采取低价招标燃气壁挂炉的策略。部分低价中标的企业为获取利润，只能在原材料采购、生产制造等方面压缩成本，牺牲产品质量弥补亏损，导致劣质壁挂炉产品流入农村市场。”上述业内人士说。
调研中，不少村民反映，“政府补贴的壁挂炉品牌只有一种，没得选”。“品牌质量好坏我们不知道，但现在村里使用燃气取暖的大多是老人和小孩，如果操作流程不规范，安全隐患双倍存在。”钱大爷道出自己的顾虑。
用舒心——以民为本精准施策
当前，民用散煤治理已经从快速完成目标的“改造时代”跨入保障长期使用的“运维时代”，从单纯考虑初装成本的补贴时代进入运行成本自担的后补贴时代，从以环境最优的技术路线选择阶段进入兼顾经济性的因地制宜方案选定阶段，诸多挑战形成了农村清洁取暖可持续发展的困局。
对于已进入运维时代的“煤改气”工程来说，若用户满意度持续低迷，“改而不用”“改了又改”会带来哪些影响？
《报告》显示，2017—2019 年，针对前三批试点工作的开展，中央财政资金合计下达 351.2 亿元，地方补贴资金约 777.0 亿元，中央与地方共投入约 1128.2 亿元。
“在巨大的财政投入后，政府承受不小的压力。若‘煤改气’进程停滞或倒退，将造成财政补贴的巨大浪费，更无法保持现有的环境治理成效。”刘毅军说。
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