 在4月13日，市监局召开互联网平台企业行政指导会，这次会议中，肯定了平台经济的积极作用，分析存在的突出问题，要求充分发挥阿里案警示作用，明确提出互联网平台企业要知敬畏守规矩，限期全面整改问题，建立平台经济新秩序。 京东、拼多多、美团、字节跳动、携程等互联网平台企业要在1个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期满后再发现有平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。 市场监管总局还强调，希望经营者认识到，《反垄断法》适用于所有主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待，目的是要保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的营商环境。同时也指出虽然平台经济领域竞争呈现出一些新特点，但互联网行业不是反垄断法外之地，所有企业都应当严格遵守反垄断法律法规，维护市场公平竞争，也只有这样，才能确保整个行业的健康发展。 据公开资料的定义，平台经济是指基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称 。 平台，在本质上就是市场的具体化。同时，平台是一种虚拟或真实的交易场所，平台本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益。而阿里、腾讯、美团、字节等互联网巨头，一定程度上已经建立起来了平台经济，且具有一定优势。
也有专家指出平台经济的垄断行为，相当意义上具有普遍性，当用户总数突破临界点，可能就实现了“赢家通吃”。在工业时代，垄断的界定和今天平台经济的界定大有不同，工业时代事实上只要公司收入占到整个行业的份额达到某种水平，就可以判定垄断了。 许光耀指出，很多互联网公司发展，其实并没有准确理解《反垄断法》的边界，因此可能会存在超越界限的行为。那么执法之后，这个界限其实相当于明确了。现在对企业来说，应当学习《反垄断法》理论和实务中最新进展，同时把注意力放在促进效率、增进消费者利益的重点上。 实际上现在平台经济需要通过集中来实现效率，这导致了一种新的判定标准的产生，达到集中之后，到底有没有利用自己的地位去做一些有影响或者损害整个竞争效益的事情。 “这其实是一种新的课题。我们需要第三方包括政府来进行监管。”业内人士称当反垄断的大幕徐徐拉开，未来一定不会只有某一两家互联网公司会经受处罚和质疑。 许光耀谈到互联网出现之后，作为新兴产业产生了很多新的特点，此前在反垄断中市场份额起到很重要的判定力量。但是现在来看，市场份额的说服力并不是特别强，现在市场上出现了双边市场等特点，这些特点在世界《反垄断法》研究中都是比较难以回答的尖端前沿问题。所以对企业来说，未来应当更谨慎地对待自己的行为。 反垄断之后，有可能吃到更便宜的外卖吗？ 美团此次被立案，也是行业问题积累发酵已久的结果。中国社科院服务经济与餐饮产业研究中心执行主任赵京桥表示疫情之后，整个餐饮业线上化属于一个加速的状态。伴随着消费者行为的改变，企业对线上的依赖变强。这个时候需要美团这样的平台经济建立起来一个各方均适应的治理体系。 去年在疫情期间，广东餐饮服务行业协会发布《广东餐饮行业致美团外卖联名交涉函》，要求美团外卖降低抽佣比例和取消独家合作。除此之外，四川、重庆、云南、山东等地的多个行业协会也致信美团，呼吁降低佣金。 随后，美团外卖与广东餐饮服务行业协会联合声明称，美团将对广东地区优质餐饮外卖商户加大返佣比例，并称“美团尊重商户自主选择线上各类平台，支持餐饮商家自主运营私域流量的多渠道发展，美团也将全面开放配送平台来对接。” 赵京桥曾表示，不仅是在疫情当中，在过去几年，整个外卖市场一直是餐饮增长的动力之一。2019年，外卖交易额估算大概在6000亿左右，大概占到整个餐饮行业的15%。而因为疫情，外卖成了餐饮求生之道，很多餐饮企业原来可能并不做外卖，但因为疫情也主动去开设新的线上门店，增加外卖销售。外卖的方式扩大了餐饮服务的半径，增加了餐饮收入来源，包括整个经营时间，消费时间都扩大了。从整个经营模式上看，外卖的经营模式会提高整个餐饮经营的效率跟效益，所以未来外卖交易额在整个行业中的占比会不断上升。 |
