拖欠民企8500万，山东“诚信之乡”1.3亿资产被冻结

付中/“法治深一度”微信公号

2019-04-02 16:58

到2015年，金乡县的城市景观大幅改善
北青报深度报道微信公号“法治深一度”4月2日消息，“诚信之乡”山东省金乡县，因被诉拖欠民营企业8502万元，被山东省高院作出财产保全裁定，冻结县政府资金1.301972亿元或查封、扣押相应价值的其他财产。
为解决政府部门和大型国企拖欠民营企业账款问题，从去年底开始，一场清欠专项行动正在全国范围展开。
“诚信之乡”金乡县的一张城市名片
“诚信之乡”引资
金乡县地处山东济宁，济宁是孔孟的出生地。驱车进入金乡，国道旁广场上“诚信”二字引人注目，张劭、范式拱手拜约的塑像栩栩如生。
儒家著名典故“鸡黍之约”就发生在这里。据记载，东汉时期，金乡县鸡黍人范式在外游学时与张劭结好，相约两年后去拜见张劭父母。两年即至，张劭让母亲备食置酒，母亲认为当初的约定不值得相信，张劭却认为范式一定不会违背诺言。果然，范式如约而至，二人对饮尽欢。
正因为这个典故，金乡县政府一直将“驰名中外的诚信之乡”作为当地的名片。
“当初招商引资时，政府领导就对我们说，金乡是诚信之乡，来这里，你们就放心吧。”东沃集团总裁办负责人汪奕华说。
上海东沃集团一直致力于景观文化的推广业务，是昆明世博会和上海世博会的赞助商，也是西安世园会的合作伙伴。彼时，金乡要改变县城的城区景观、策划“旅游城市”，于是双方一拍即合。
2014年1月，东沃集团与金乡县政府签订《金乡县莱河-老万福河、太康湖景观设计建设项目投资建设合作协议书》，约定为加快生态金乡建设，提升城市发展品味，以东沃集团作为投资主体，建设公园项目，包括莱河-老万福河景观工程、太康湖湿地公园等。
合作没不久，东沃集团发现金乡县政府资金不足，建设项目手续有问题，不敢继续深入合作。但此时部分工程已动工，东沃集团只好将开工的部分“咬着牙做完”。
2014年10月30日，金乡县政府向东沃集团出具了《工程项目投资服务费用确认函》，确认东沃集团协议中的单项工程投资服务已完成，应向东沃集团支付项目投资服务费8502万元。
8502万欠款收不回
据山东当地媒体报道，2015年以来金乡县城市面貌有了大变化。之后，金乡县陆续被评为中国最美休闲小城、“中国十大品质休闲县市”。
但作为金乡县城市景观服务商的东沃集团，却一点也高兴不起来。8502万的投资服务费，金乡县政府一直没有兑付。
2017年，金乡县政府又提出，以该县供电局家属院片区的改造项目土地抵偿费用。当年7月，金乡县政府与东沃集团签订《开发协议》，约定土地摘牌时东沃集团借给金乡县政府拆迁补偿款2000万元以及前述政府欠款，均可与应交土地出让金、保证金冲抵。
“后来，金乡县政府又要求东沃集团必须全额缴纳土地出让金1.9712亿元。我们实在拿不出，也不敢再出钱，但又希望能把政府拖欠的钱要回来，于是找了一家知名地产商出资合作，政府当时承诺摘牌以后用土地出让金支付合同款，但2018年2月土地摘牌后，县政府仍然没给我们付款。”汪奕华告诉深一度记者。
山东高法的裁定书、驳回管辖权异议的法律文书
县政府被裁定冻结1.3亿元
2018年11月9日，国务院召开常务会，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，开展专项清欠行动。7天之后，山东省政府召开发布会,针对民营企业债务被拖欠问题,表示要加强对政府机构失信的治理,对长期拖欠不还的予以问责。
2018年11月19日，东沃集团将诉状递到山东省高院。