铁路素来有国民经济“先行官”之称。今年政府工作报告中多处提到有关铁路投资、深化铁路等领域改革的内容。 全国人大代表、中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福近日接受新华社记者专访,介绍了铁路改革发展相关情况。 “交通强国,铁路先行”,去年有哪些进展? 陆东福说,铁路部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署,取得显著成效。 2018年铁路运输安全保持稳定,未发生责任一般A类及以上事故,确保了高铁和旅客列车安全万无一失。铁路建设着力稳投资、补短板,全国铁路投资超预期完成8028亿元,路网布局进一步完善,客货运输能力大幅提升。 装备技术水平不断提升,复兴号覆盖了时速350公里、时速250公里、时速160公里等不同速度等级,并且在世界上首次实现时速350公里自动驾驶功能。 铁路运输经营成效明显,实施铁路货运增量行动、客运提质计划、复兴号品牌战略,全国铁路完成货物发送量40.22亿吨,同比增长9.1%;完成旅客发送量33.7亿人次,同比增长9.4%。 国铁企业改革持续深化,总公司直属机构、所属铁路局集团公司非运输企业公司制改革顺利推进,铁路合资公司管理机构重组整合由141家减少到105家,铁路混合所有制改革稳步推进。 服务国家战略能力水平显著提升,紧密对接国家重大战略,优化完善京津冀和雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区、14个集中连片特困地区等铁路规划;2018年14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区完成铁路基建投资4139.6亿元,占全国铁路基建投资的77.6%;精心开好公益性“慢火车”;着力提升中欧班列运行品质,全年共开行6300列、同比增长72%;铁路总公司牵头实施的印尼雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路等境外铁路项目有序推进。 8000亿元投资保证按时足额完成 政府工作报告明确提出,今年要完成铁路投资8000亿元。 陆东福说,铁路总公司将坚决贯彻落实中央加强铁路有效投资、着力补短板和控制债务总量、防范金融风险的决策部署,既要尽力而为也要量力而行,在中央和地方政府支持推动下,努力扩大直接投资规模,严格控制负债水平,优质高效完成国家下达的投资任务,确保全年投产新线6800公里,其中高铁3200公里。 一是有序推进重点工程项目。年内建成京张高铁及崇礼铁路、京雄城际北京至新机场段、昌赣客运专线、成贵铁路乐山至贵阳段、蒙华铁路等一批铁路;开工建设京港铁路通道丰台至雄安至商丘段、西安至延安高铁、重庆至昆明高铁等一批新线。 二是精准发力补短板。聚焦干线通道、大宗货运公转铁、综合交通枢纽配套等路网短板项目,高质量推进项目前期工作。加快物流基地、集疏港铁路项目建设和铁路物流园区等设施设备的升级改造,畅通多式联运铁路“前后一公里”,优化区域路网结构,提高货运服务质量。 三是大力实施铁路建设扶贫。继续加大14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区铁路规划建设力度,2019年已安排的铁路基建投资占比在三分之二以上,实现项目、资金精准安排使用。优化贫困地区铁路项目施工组织方案,通过建设永临结合工程、优先采购当地物资、优先使用当地劳务人员等措施,促进贫困地区群众增收脱贫。 四是推进分类分层建设。科学界定并落实国铁干线、区域性铁路和扶贫开发铁路等项目建设的投资主体责任。对经营性项目,吸引社会资本直接投资;对区域性铁路补强项目,兼顾国铁企业负债和筹资能力,以多种形式参与建设;对扶贫补短板项目,落实各种预算内资金,确保地方资金及时足额到位。 让更多复兴号列车奔跑在祖国大地 复兴号动车组列车投入运营以来表现出良好的运行品质,受到广大旅客欢迎,今年将有哪些线路会迎来复兴号? 陆东福说,2018年复兴号家族迎来新成员,17辆编组超长版时速350公里复兴号、时速160公里动力集中复兴号相继投入运营,目前全国日开行复兴号列车350余对,比去年周期增加了170余对,通达23个省会城市和香港特别行政区。 |