 不少人兴许还记得两个月前，刚刚复课不到10天的北京校外培训机构再次停摆，全面排查风声四起。紧接着，北京市教委出面辟谣，暂停校外培训消息不实。 北京之外，今年以来，重庆、广州等地纷纷开展校外培训机构检查，对涉嫌存在超期收费、虚假违法广告、低价营销贩卖焦虑等问题进行点名通报，不少头部培训机构收到“顶格罚款”。 根据企查查统计的2020年5月12日至2021年5月12日教育机构注册、注销及吊销数据，2021年3月注销和吊销教培公司310家，4月307家，达到了近一年教培机构注销和吊销的最高峰。 在可预见的将来，此次中央通过“双减”意见，会对校外培训带来怎样的冲击？ 升学规划专家梁挺福向中国新闻周刊表示，中央“双减”意见的出台，意味着接下来校外培训机构将接受更加严格的管理和规范。比如教育培训的资本化运作将更加谨慎规范，教育培训的行业准入将会更加严格，与违背中小学生身心发展规律的培训等相关项目将被严令禁止。 最终，梁挺福认为，会使得整个校外培训市场的存量和需求都大大降低。 中国教育在线总编辑、中国教育发展战略学会人才分会秘书长陈志文向中国新闻周刊表示，此次中央“双减”意见与以往区别较大，表述更加精准，指明是针对义务教育阶段负担的治理，高中非义务教育阶段，该有的竞争与负担还是要有。 此次在中央意志下，以及北京的率先作为，梁挺福指出，将会在全国形成示范性影响效应。中央的三令五申，以及北京市市场监督管理局针对头部教育培训机构的顶格罚款，对于全国范围内的校外培训具有很强的警示作用。 当然，能否在全国范围内产生很好的示范效应，还是要看各级监管主体对于校外培训中存在的违法违规问题，能否真正做到发现一例，查处一例，绝不姑息。 根源地 校外培训的问题，还需到校内教学寻找根源。 中央全面深化改革委员会第十九次会议指出，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用。 陈志文指出，在“双减”上，首先是校内教学不足导致的问题，要治理校外培训，必须维护好校内教学这个主战场，最大程度在校内解决更高质量教育需求，不要挤出到校外。其次才是校外培训机构的治理。 在北京海淀市场监督管理局发布的《教育培训行业广告发布重点内容提示书》中，就严禁发布诱导家长将适龄儿童、青少年送入培训机构，取代义务教育的内容。此外，文件对广告场所的规定，让K12机构进校宣传的难度加大了。 北京之外，日前山西省教育厅制定出台《促进中小学生身心健康成长十项举措》，要求全面加强校外培训机构设立审批、收费管理、违规处理等各环节监督管理，停止审批面向中小学生的学科类校外培训机构。 梁挺福指出，义务教育阶段，学校教育将始终是主阵地。学校教育需要一方面在落实中央文件要求，减轻学生作业负担的同时，提高学校课堂教学质量，应教尽教，优化教学方式，提高学生课程学习的效率，调动学生课程学习兴趣。 压减学生作业总量与多元化的教学内容并不冲突。学校可以探索多种课后教学育人活动，满足学生和家长的多元化学习需求，进而减少学生和家长对“校外培训”的依赖。 梁挺福认为，最重要的一点，教师队伍的素质和能力需要强化，才可以有效地发挥学校教育的主阵地作用。教师的待遇的提高、教师资源的优化配置、教师队伍的培养等，都是有效发挥学校教育主阵地作用的关键一环。 陈志文指出，争夺教育主战场是此次会议很重要的一个精神，无疑非常正确，也抓住了要害。目前课后延时服务以及其他服务举措就是争夺主战场的做法，复杂的是，抓住了主战场，孩子在学校时间增加了，但如果学校提供的服务不是家长与孩子追求的，最后还是要出走这个主战场。这个矛盾需要直面和解决，必要时也需要妥协。 大家都知道小学负担最重，辅导班最多，高中最少，为什么？表面上看，就是高中有一个高考，大家不必左一个班，右一个班准备，只是准备高考即可，不必培训机构帮忙了。 地 但小学则不同，表面上没有升学考试，但却是最辛苦的，左一个坑班，右一个证书，虽然多数是无效的，但家长都在赌。核心的价值与意义，还是对孩子学习或其他能力的“证明”。 |
