 四、抓住企业症结，精准施策发力 通常来说，企业“内卷”反映了其面对市场压力时，为争夺有限的市场份额，不断投入更多的精力和资源，但并未带来效率提升和技术进步，反而导致整个行业的利润下降。针对企业“内卷”行为，需要精准施策、靶向用力。 以高新技术企业、专精特新中小企业为代表的创新型企业需要政府营造高浓度创新生态，强化知识产权保护，匹配高能级生产要素，提供多层次金融支持，增强核心竞争力。以传统制造业为代表的存续经营企业，面对经济下行的压力时，以生存为第一要义，需要政府搭建平台，提供外部激励和支持措施，积极推动企业运用数字技术、绿色技术实现改造升级，促进新旧动能转化。而对于管理经营不善、充满危机的企业，则需要进行深度改革，或通过破产重组、并购等方式找到新的发展路径，或加快“僵尸企业”退出步伐，为优质资源腾出发展空间。 五、破解“内卷”困局，政企协同发力 破解“内卷”困局，关键的路径在于政企协同发力，通过完善市场机制与政府调控相结合的体制安排，发挥我国发展范式多元、经济韧性强劲、市场潜能巨大的独特优势，激发经营主体活力，增强经济内生动力。 具体而言，要以企业经营中的关切诉求为着眼点，深化改革，稳步发展；以政策支持为保障，持续推动减税降费、优化融资渠道，为企业纾困解难；以技术创新为引领，培育战略性新兴产业和未来产业，推动科技自立自强。同时，通过完善市场经济制度，营造公平透明的市场环境，遏制政企不良竞争行为，防范市场失序风险。在此过程中，政府需要强化系统思维，加强各类政策的统筹协调，既要保证力度足够，又要讲求时机准确，既要通过“有为之手”提供必要支持，又要依靠“有效之手”释放市场潜能。将市场有效之手与政府有为之手紧握在一起，形成高质量发展的强大合力，推动中国经济乘风破浪、稳中求进、健康发展。 （作者单位：中共常州市委党校，上海社会科学院经济研究所） |
