党的十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上提出了“两个都是”，即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；并且提出国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
党的十八届四中、五中全会又提出了一系列扩大非公有制企业市场准入、促进公有制经济和非公有制经济平等发展的改革举措。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
习近平也曾多次就民营经济发展发表讲话。2018年，在民营企业座谈会上的讲话中，习近平特别强调，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”
这“三个没有变”，传达了中央坚定不移支持民营企业发展的信号，也表明我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的。
可以说，“两个毫不动摇”是我们党对我国基本经济制度内涵的丰富和发展，是立足改革开放伟大实践作出的重大理论创新，必将推动我国非公有制经济在新时代实现更大发展。
▲位于重庆市南川区的海塑南邦铝业有限公司，工作人员在铝材加工车间内作业。图/新华社
市场化是我国经济发展坚定趋势
当然，目前市场上存在的一些疑问，也并非没有来由。对于一些借资本市场监管漏洞非法积累财富、借经济金融化违规掏空实体经济的行为，也应当坚决制止、打击、取缔。
但是，资本也是社会主义市场经济的重要生产要素，市场化是我国经济发展的坚定趋势。在实际操作中，不乏一些部门和地方政府或操之过急、或自行其是，造成了“合成谬误”，带来了一定的市场误解。
当下，治理能力现代化也应是中国式现代化的关键一环，如何将中央精神、政策理解透彻并执行到位，是中国式现代化的新命题和新课题。
针对资本“无序”“红绿灯”等界定、处理细则的相关法规应该及时建立健全，切忌用行政之手代替市场的“用脚投票”。也只有这样，才能让监管者和投资者都有法可依、有法必依，让市场风清气正、高效运转，让国有、民营和其他各种类型的主体都能够有确定的预期、有明确的边界、有进取的动力。
这才是真正贯彻“两个毫不动摇”，确保我国经济社会的高质量发展，也是中国式现代化的真正意义。
正是在坚持“两个毫不动摇”中，让公有制经济和非公有制经济平等发展，我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代奇迹。“两个毫不动摇”也必将为全面建成社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴发挥新的更大作用。
撰稿 / 万喆（北京师范大学一带一路学院研究员）
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