 山西省乡村振兴示范村沁水县土沃乡南阳村。 我们坚持投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化，多渠道解决“钱从哪里来”的问题。推进乡村振兴，资金投入是硬支撑。我们主要探索了六种模式，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。一是统筹财政资金。整合农业综合开发、农田水利建设等各类资金支持乡村振兴，近三年来累计统筹各类资金达到150亿元。二是争取上级支持。主动承接国家和全省重大战略，抢抓政策机遇，最大限度争取上级支持，近三年来累计争取各类资金248亿元。三是搭建投融资平台。市县两级全部成立乡村振兴公司，累计整合涉农资产280亿元，通过策划运营重大项目，三年内可融资100亿元。同时，灵活运用市场化融资、政策性融资、发行债券等方式，引导更多资金投入。四是做足土地文章。持续扩大土地出让收益用于农业农村的比例，盘活农村低效用地和未利用地，把土地存量变为发展增量。按照要求，2021年不得低于30%，往后每年增加6个百分点，到“十四五”末达到50%以上。去年我市占比为44.7%，今后还要继续提高。五是吸引社会资本。在切实保障好农民利益的基础上，支持村集体依托资源、资产、资金引入市场主体，撬动社会资本投资乡村产业。目前，我们设立了乡村振兴产业投资基金和特优贷风险补偿金，鼓励村集体依托资源、资产、资金引入市场主体，撬动社会资本300亿元投资乡村产业。六是引导国企布局。坚持市场导向和企业转型相结合，引导国有煤矿等资源型企业布局乡村振兴。目前，已经推动13家国有企业投资34个项目，实现企村互促、互利共赢。 我们强化机制保障，形成配套措施，解决好“如何常态长效”的问题。“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于背后有一整套健全完善的工作机制。我们学习运用“千万工程”经验，也必须坚持用机制管根本、增活力，确保各项举措落到实处。基于这样的认识，我们重点狠抓了以下几项工作机制。一是闭环管理机制。年初一张清单明任务、日常一个专班抓推进、半年一次观摩看实效、年底一次考核晒成绩。二是项目推进机制。重大工程全部采取“指挥部+公司”机制，市级领导协调解决重大问题，项目公司以市场化方式强力推进。三是县际结对帮扶机制。要求发展基础比较好的三个县（市），每年各拿出5000万元支持国定贫困县陵川县发展，市级财政3年安排5亿元倾斜支持陵川县。四是竞争激励机制。每年选择一个县区召开现场会，“谁干得好观摩谁”。差异化考核乡镇“三农”，“谁排在前选用谁”。每年拿出5000万元，“谁成效突出奖补谁”，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。 大道至简，实干为要。推进乡村全面振兴和农业农村现代化使命光荣、责任重大。我们将发扬钉钉子精神，真抓实干、久久为功，用好“千万工程”经验这把“金钥匙”，全力描绘新时代的“太行山居图”。 |
