 薛明耀：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年的生动实践，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”经验是我们学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动教材，对于在新时代新征程上推动农业农村现代化具有普遍指导意义。 习近平总书记对山西工作殷切关注，对“三农”工作高度牵挂。党的十八大以来，总书记先后四次考察调研山西，嘱咐我们要把历史文化遗产挖掘保护好，把传统农业文化传承利用好，把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们的好日子芝麻开花节节高。省委、省政府坚决贯彻总书记殷殷嘱托和对山西工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院重大部署，持续推动学习运用“千万工程”经验走深走实。省委书记唐登杰到山西工作刚一个月，就组织召开全省学习践行“千万工程”经验、全面推进乡村振兴现场会，省直有关部门主要负责同志，各市委书记、市委农办主任（农业农村局局长），各县（市、区）委书记等现场观摩、深入交流，统一了思想，凝聚了合力，在全省上下迅速掀起了比学赶超的热潮。这次观摩活动选在晋城，也让我们倍感振奋、备受鼓舞。在省委十二届七次全会暨省委经济工作会议、省两会、省委农村工作会议等重大会议中，省委书记唐登杰和省长金湘军把握大势，站位全局，聚焦城乡融合、乡村产业、乡村治理、要素保障等重要内容，提出明确要求，作出详细部署。去年底，省委、省政府在科学谋划、深入调研的基础上，下发了《关于学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴的实施意见》，提出到2027年，在全省建成1000个以上精品示范村、实现1万个左右的村提档升级，所有村干净、整洁、有序，在全省绘制了清晰的时间表、路线图、任务书。并且拿出真金白银支持，省财政强力每年安排专项资金25亿元，四年总计100亿，由县级统筹用于乡村发展。 具体到晋城来讲，我们既是“千万工程”经验的忠实实践者，更是受益者。近年来，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委省政府决策部署，晋城市委市政府对标先进、高效统筹、强力推进，探索形成了“高位组织推动、全域谋划布局、重大工程牵引、提升治理效能、多元资金投入、强化机制保障”的“晋城实践”，全力建设学习运用“千万工程”经验北方地区示范市，不断推动乡村全面振兴取得实质性进展、阶段性成果。具体来讲，主要抓了五方面工作： 一是坚持规划引领。我们坚持把农村和城市作为一个有机整体通盘考虑，立足晋城县域经济强、生态环境好、文旅资源优等特点，规划先行、全域统筹，持续完善“市、县、乡、片、村”规划体系，推动全市1548个行政村“多规合一”规划编制全覆盖，构建“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”的总体布局。出台村庄规划管理条例，强化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施，一张蓝图绘到底。具体实施过程中，遵循乡村自身发展规律，充分尊重农民意愿，不搞整齐划一，做到因地制宜。我们将用三年时间，在全市范围内建成100个精品示范村、1000个提档升级村，建设好宜居宜业的和美乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 二是坚持生态优先。习近平总书记强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全域推进厕所革命、垃圾治理等“五大行动”，创新实施人居环境星级管理，三星级以上村达到75.8%。以生态修复治理和绿化品质提升三年行动为发力点，统筹推进国土绿化、破损山体修复、废弃矿山治理，因地制宜增绿、增彩、增景，不断擦亮生态文明底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，去年PM2.5浓度降至34.7微克/立方米，环境空气质量达到历史最好水平。 三是坚持产业赋能。习近平总书记深刻指出我省山多地少、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于“特”和“优”。晋城农作物种类多达800余种，所辖各县（市）在全省都是具有重要地位的特色农业大县，泽州县是国家级商品粮基地，高平市是全国生猪调出大县，阳城县是“华北蚕桑第一县”，陵川县是全省中药材基地，沁水县被誉为“中国蜜蜂之乡”。我们把特优产业作为农业高质量发展的重要支撑，大力发展生猪、家禽、肉羊、蜂业、蔬菜、中药材6个优势产业，培育壮大蚕桑、黄梨、甘薯3个特色产业，打造了泽州山楂红酒、高平潞绸、阳城陶瓷琉璃珐华、陵川中药材文旅康养、沁水蜂蜜等十大特色专业镇，发布“太行一号”区域公用品牌，推动农业提档升级、提质增效。市级财政每年安排不少于2亿元支持“三农”发展，市县两级全部组建乡村振兴公司，构建了全方位支农政策体系，农民人均收入绝对值和增幅连续多年位居全省前列。 |
