 记者1月2日下午5时左右再次进入西三区，数百辆不同类型的重型机械车辆仍在同时作业。 此外，和顺县义兴镇东仁村多位村民向记者反映，此前鸿润公司在开采作业时，将露天剥离的渣土倾倒至东仁村村民的耕地中。该村多位村民反映，鸿润公司与村民达成协议，按照每亩500元/年计算，一次性补偿10年，合计约有200亩耕地。记者走访该村核实，绝大多数村民声称被鸿润公司所欺骗，渣土倾倒后，耕地基本失去了种植功能，多位村民永久性失去了上述耕地。 记者在中国裁判文书网还发现，近年来，鸿润公司陷入多宗与矿区周边村委会承包地征收补偿费用纠纷案，被指控串通村委会侵害村民林地补偿权益。其中，位于义兴镇太阳坡村村民的一起纠纷案件显示，鸿润公司在太阳坡村实施露天开采，被指以荒地补偿标准占用了该村民一百亩林地。 手续不全擅自施工 各级多次通报处罚 记者还了解到，国道207线和顺会里至喂马段位于鸿润矿界范围内，为了早日挖掘该路段下方煤矿，鸿润公司在手续不全的情况下贸然开工，对有关职能部门下达的指令不管不顾。 2020年6月4日，山西省发展和改革委员会关于国道207线和顺会里至喂马段地质灾害处治工程（以下简称处治工程）项目可行性研究报告的批复显示，穿越矿区路段下方存在老旧煤矿采空区，随着露天煤矿开采范围不断扩大，多处出现边坡滑塌和路基下沉加重等地质灾害，同意实施该地段灾害处治工程。 为了加快该工程进度，2020年11月25日，和顺县政府召开专题会议，明确该处治工程涉及水土保持、环评、林地征占、临时占地等各类手续，会议纪要明确各类前期手续办理完成，市县双方协定同意后方可开工建设。 晋中市生态环境局和顺分局一名负责人介绍，该工程目前环评手续正在审批中，没有环评手续属于未批先建。朱义清表示，“目前仅动工了一点点。”而记者实地发现，该路段已被挖掉。 记者调查还发现，和顺县公路管理段于2020年12月15日对鸿润公司下达责令改正通知书，发现该公司擅自在国道207线K1619＋000-K1620＋000段距离不足10米处，取土采石进行露天煤矿开采作业，严重危及公路及行车安全。2020年12月23日、2021年1月2日，和顺县公路管理段再次对鸿润公司下达违法行为通知书，但上述路段仍在采土取石进行露天煤矿开采作业。 记者调查发现，鸿润公司在以往作业过程中曾多次被中央、省、市督察组通报环保不达标等问题。 2017年5月，中央第二环境保护督察组通报，鸿润露天煤矿，没有苫盖措施，扬尘污染严重，对该公司处以10万元罚款，责令立即对储煤大棚外原煤进行严密苫盖。 2018年5月10日，和顺县环保局在检查时发现鸿润公司抑尘措施不到位，对该公司作出罚款10万元的行政处罚决定，要求企业立即改正违法行为；6月8日，经复查发现仍存在同样问题，经研究决定对该公司实施按日连续处罚。同年，在山西省查处违法排污“百日行动”中，鸿润公司扬尘污染问题被实施按日连续处罚270万元。 2019年10月16日，晋中市人大常委会环保执法检查暨晋中环保行记者团来到和顺县发现，鸿润露天煤矿在左权寒王村倾倒的大量废渣未采取黄土覆盖、碾压复垦，影响周边环境。 巨额利益驱使顶风作案 顶格处罚难起震慑作用 鸿润公司被相关职能部门多次叫停，中央、省、市、县多次通报处罚，但缘何仍成为一匹脱缰的“野马”？ 和顺县自然资源局局长卢刚表示，现有对露天煤矿是否越界非法开采的监测手段共有三种方式，一是自然资源部定期通过卫片执法，二是县级职能部门进行例行检查，三是通过群众举报。卢刚证实，通过卫片执法和例行检查，发现鸿润公司有越界非法开采行为，同时也接到群众举报，有侵占耕地的违法行为。 和顺县自然资源局执法监察大队队长白志斌表示，2020年10月30日，自然资源部卫片执法发现鸿润公司在弓家沟北部以及喂马乡北部越界非法开采。2020年11月5日，该执法大队委托第三方评估越界非法开采产量，评估报告显示未估算出煤炭资源的破坏量，目前上级部门正在审批该评估报告。 对于鸿润公司是否越界，白志斌表示，执法大队并没有技术能力监测，仅能通过肉眼观测和第三方有资质测绘公司提供的核查报告来判定是否越界。“全年四个季度有三个季度是鸿润公司自查，县里全年组织一次督查。”白志斌说，执法大队并不具有对超层越界判定的职能，而是由应急管理局和能源局提供相应报告，执法大队进行现场处理。 |
