昆明“造城”留下40多个烂尾楼，政府和开发商希望业主自救(2)
地市 | 发布时间：2020-07-30
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摘要：我市采取委托银行监管模式，别样幸福城项目办理预售证时，预售款监管银行为中国工商银行北京路支行。2013年4月，我局与中国工商银行北京路支行签订
“我市采取委托银行监管模式，别样幸福城项目办理预售证时，预售款监管银行为中国工商银行北京路支行。2013年4月，我局与中国工商银行北京路支行签订了《商品房预售款委托监管协议》，委托中国工商银行北京路支行作为预售款资金监管银行，指定专人负责，对该项目的预售款进行监管。”2018年8月25日，昆明市住建局在答复业主的一条网上留言时透露，“由于晓安拆迁公司拒不履行协议约定，未将预售款完全归集至监管专户，导致该项目停工。”
2020年5月，业主张女士带着孙子孙女住进了烂尾楼。
据刘女士估算，别样幸福城4号地块涉及12栋楼1255套房，这些房屋大部分已售出，预售款达10亿元以上。这笔资金用来开发4号地块原本充裕，但多名受访业主均曾听闻，它被开发商挪用去开发春城海岸了。对此说法，《中国新闻周刊》试图向佳达利公司一名李姓负责人咨询，对方未作出回应。
有业主在人民网领导留言板留言道：“房地产管理法明确了预售所得款项必须用于本项目相关工程建设，但是开发商置法律不顾，挪用资金至其他项目导致资金断裂烂尾。这是严重的违法行为。政府、住建部门有监督职责，也要为这一行为负责。”过去几年，业主们频繁向各级政府和住建部门反映情况，一度因涉嫌扰乱公共场所秩序被行政拘留。
长期关注地产行业的自媒体人郝懋（化名）认为，别样幸福城烂尾背后，存在楼盘预售款监管不到位的问题。“全国大部分地区，楼盘预售款一般都受到监管，只有在竣工验收之后，这些款项才会全部进入开发商账户，以确保楼盘工程建设。昆明不一样，他们的预售监管几乎不存在。”郝懋撰文道。
今年6月，昆明市住建局宣布将出台《商品房预售资金监管办法》，“以确保房地产市场健康平稳发展，做好房地产政策储备，预防‘烂尾’发生。”郝懋向《中国新闻周刊》表示，监管办法的迟迟未出台，侧面反映昆明过去在预售款监管上失之松懈。“昆明市政府可能因为想吸引开发商开发，所以对这块要求没那么严格。”
郝懋认为，昆明早年因为造城运动，项目数量大幅增加，部分实力不强的中小地产商纷纷涌进，在快速扩张中遭遇运营、环保、政商等各类风险，为后续大规模预售楼盘烂尾现象埋下伏笔。
据不完全统计，2014年至2015年，除别样幸福城外，云锡金地、南亚之门、沸城、金恒财富广场、誉峰国际、奥宸中心、大宥城等一批项目加入烂尾楼名单；高峰时期，昆明市场上烂尾项目达40多个。
今年3月，云南省住建厅下发《关于全力清理整治烂尾楼的通知》，要求各州市住建部门于2020年4月30日前全面摸清底数和真实情况；制定切实可行的处置工作方案，确保全省“烂尾及遗留问题”全部清零。
《中国新闻周刊》就此向云南省住建厅一名周姓工作人员去电咨询，对方未透露具体的烂尾楼摸排数据，但提到别样幸福城有被统计在册。
关于别样幸福城4号地块项目烂尾原因，佳达利公司曾在致业主承诺函中解释称：“2014年下半年开始，房地产市场一直处于下行趋势。我公司也遭遇市场风险，资金周转困难。”然而今年6月，晓安拆迁公司在贴于烂尾楼的一封告知书中，将楼盘烂尾原因归咎于施工方：“由于施工方违背合同约定，恶意停工，导致工程建设停滞，至今无法交房，现正在进入司法程序。昆明市官渡区两级政府近几年来多次协调复工，一直未有实质性推进。”
业主段先生提到，在业主们的联合起诉下，别样幸福城4号地块部分未出售楼房被查封，被查封以后，开发商仍在继续卖楼。“今年我还接到过卖房电话，告诉我别样幸福城有现房低价出售。”段先生说。
住进烂尾楼的业主在楼前空地开荒种菜，搭伙做饭，过上“吉普赛人”式的生活。
政府和开发商希望业主“自救”
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