 多地出台有偿救援制度 近年来，随着户外探险运动的兴起，驴友违规穿越涉险甚至造成人员遇难情况屡见报端。如今年10月5日，5名学生到云南丽江玉龙雪山景区游玩时，私自通过林间小道进入了雪山原始森林腹地，随后迷路，经报警求助后被成功救援。再如，今年7月22日，自驾车队未经批准非法穿越罗布泊，导致4人遇难，教训惨痛。各地管理部门或景区也针对这些情况，出台管理措施警示游客。 据媒体公开报道，2014年，黄山景区共堵截、查处“驴友”擅入景区未开发开放区域50批262人次，2015年堵截、查处24批193人次，2016年为24批212人次……这期间，景区每年的救援量为400起左右，其中一般救助约占75%，较大或伤病情况严重的约占25%。一年直接费用支出少则数十万元，多则数百万元，基本由景区负担。 2018年，黄山风景名胜区试行有偿救援，制定了国内首部有偿救援制度的规范性文件，这是国内首部有偿救援制度的规范性文件。同年8月，甘孜州稻城亚丁景区制定了有偿搜救制度，规定景区范围内非法登山、非法穿越等户外活动及未按规定线路、区域旅游而发生事故的人员需要支付相关救援费用。该制度还规定了搜救费用标准。
10月5日云南丽江，5名学生进入玉龙雪山迷路被困，当地消防等有关部门成功搜救 图源：云南消防 2018年9月，四姑娘山景区也出台了《户外运动突发事件有偿救援管理办法》，对擅自进入四姑娘山景区发生险情需要救援的团体或个人；违规开展登山、徒步、攀岩等山地户外运动项目，发生险情需要救援的团体或个人等情况，在景区管理局组织实施并完成救援后，应由山地户外运动项目组织者及被救助人承担相应救援费用的活动，有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、马匹、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。 今年8月21日，青海省文化和旅游厅市场管理处发布严禁游客擅自进入无人区、未开放和未开发景区开展探险、旅游等活动的公告。各类人员和团体因私自探险、穿越自然保护区、无人区等而被困，救援费用由相关人员和团队全额承担。 四姑娘山景区工作人员告诉极目新闻记者，游客违规穿越涉险是严重浪费公共资源的行为，耽误景区和救援队伍的正常工作开展。 值得注意的是，近日，四川省文化和旅游厅、四川省水利厅、四川省林业和草原局联合发布《关于加强未开发开放区域旅游活动管理的通知》（以下简称《通知》），明确强化引导人员不擅自进入未开发开放区域游览观光，若擅自进入造成破坏、纠纷、伤亡等，个人需承担相应责任。《通知》要求，各级有关部门要加强对未开发开放区域的管理，及时公布、动态更新严禁游客进入的区域范围和管理主体，采取常态化巡查排查、在区域入口设立标识、通过媒体发布公告等方式，提醒擅自进入可能引发的安全风险和法律责任，及时劝离违规进入人员，对不听劝阻的，必要时协调公安机关采取强制撤离措施。 （来源：极目新闻） |
