![]() 多位参加过现场办公会的人士形容,会议氛围令人压抑。会上,主办县(区)领导介绍本地经济发展成绩,如果遇到合适的项目,李石松会当场询问别的县区,“你们那里能不能做到?”在强大的压迫感之下,被问到人往往只能回答“能”,否则就要解释原因。但实际上,很多承诺无法兑现,最后只能在数据上“做文章”。 后来,除了经济工作,信访、法治等社会治理工作,也纳入现场会议程。遇到问题回答不上来,领导干部轻则挨批,重则“乌纱帽不保”,这让几乎所有政府部门都倍感压力。一位年轻干部称,5年前他还是一头黑发,如今白发多得肉眼可见。李石松离开后,类似的现场办公会再也没开过。 GDP狂飙的背后 李石松强势工作的“成绩”,直接体现在统计数据上。根据曲靖市统计局数据,李石松在任的这5年,即2019-2023年,曲靖市的地区生产值增速分别是9.6%、6.6%、12%、8.1%、7.5%,其增速远高于全国,也远高于省会昆明。 在曲靖市一家市直单位工作的黄海涛说,李石松对曲靖市在全国的经济发展排名很在意,一旦看到曲靖进入各种排名或榜单,就要求曲靖当地媒体附和,宣传曲靖排名位次的提升。本地县区的各种排名,也甚多。 特别是2022年,曲靖市地区生产总值完成3802.2亿元,在全国百强城市排名中排在第79位,较2021年上升了10位。当年,曲靖市GDP增长8.1%,在百强城市中增速排名第2位,仅次于福建省宁德市。云南新闻网以《狂飙!2022年全国GDP百强城市名单出炉:曲靖增速位列第二!》为题,进行了报道。 但也就在前一年,国家统计局大力整治统计造假现象。2021年6月,云南省纪委监委曾发布关于曲靖市沾益区统计违纪违法典型案例的通报介绍,曲靖市沾益区规模以上工业和固定资产投资统计数据严重失实,被抽查的29家规模以上工业企业总产值和15个项目固定资产投资统计数据虚报严重失实。 黄海涛说,李石松对政绩的急切追求,是导致统计数据失实的重要原因,作为市政府主要领导,他应承担责任。最终,10名领导干部被问责,但李石松幸免。 曾任沾益区区长,当时已是曲靖市政府秘书长的李金林被处以党内严重警告。但作为李石松“小圈子”成员,一年半后,李金林仍被提拔为曲靖市副市长。 统计数据失实被曝光并未减缓李石松追求GDP的步伐。2022年晋升市委书记后,他迅速推出《构建现代产业体系三年行动计划(2022-2025)》,构建“3+6+2”现代产业体系,即新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业,有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端钢材深加工、高端精细化工、先进装备制造、烟草6个百亿级产业,高端食品、文化旅游2个特色产业。 为了解决投资者的后顾之忧,李石松还要求制定了《曲靖市外来投资企业高级管理人员子女就学保障办法》《曲靖市外来投资企业高级管理人员健康保障办法》,重新修订印发《曲靖市市场化招商奖励办法》等。 前述曲靖市经济部门的人士说,由于宽松的招商政策,导致进入的企业鱼龙混杂,曲靖市虽建设了较完整的光伏全产业链,但因光伏行业整体下滑,政府未能达到预期的税收效果。 “招商哪有那么容易?大家都心知肚明。”黄海涛说,李石松对统计工作不仅是“失察”,其实是默许这种造假行为,并将这些虚假政绩作为自己晋升的铺路石。 值得一提的是,在李石松离开曲靖后的2024年,曲靖地区生产总值3677.22亿元,比上年下降0.9%。这也是2024年云南省唯一一个经济增速为负数的地级市。 2024年曲靖市统计数据发布时,外界对于这一负增长现象出现各种解读。黄海涛说,主要原因是,曲靖新任领导开始对统计数据“挤水分”,才导致经济数据下行。 “做强做大”的烂尾 对于曲靖现有的产业,“整合资源,做强做大”是李石松的一贯思路。回头看来,位于曲靖的云南省区域医疗中心(下称医疗中心),是李石松强势施政的缩影。 2019年国家启动区域医疗中心建设后,云南省决定在昭通、曲靖、红河、大理建设滇东北、曲靖、滇南、滇西4个省级区域医疗中心,估算总投资331亿元。 按照最初的规划,曲靖的区域医疗中心建在经开区,距离市中心近10公里。该项目有曲靖市第一人民医院和曲靖市第二人民医院分别支持新建两个特色专科医院,曲靖第三人民医院支持新建一个特色专科医院,以及新建共享医技中心和急救中心组成。这也是其他三个区域医疗中心的规划思路。 |